東方潮涌頌光明——改革開放40年中國電力發(fā)展述評

始終堅持“人民電業(yè)為人民”宗旨，是中國電力不斷滿足人民美好生活需要的力量源泉——

“以人民為中心”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念，“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的思想理念在中國電力行業(yè)的集中體現(xiàn)，是中國電力人的初心和使命。

40年來，電力企業(yè)始終堅持民之所盼、政之所向，堅持以人民為中心，大力推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，早日補齊民生短板，積極實施民生工程。從飽受頻繁停電之苦，到2015年實現(xiàn)無電人口全部用上電，再到2017年城市客戶年均停電時間不到5個小時；從“兩改一同價”，到農(nóng)網(wǎng)改造升級、村村通動力電，再到北方地區(qū)清潔供暖；從光伏扶貧、定點扶貧，到為世界上“最成功的脫貧故事”描繪濃墨重彩的一筆……只要是群眾關(guān)心的焦點問題，就是中國電力的戰(zhàn)略部署和決策重點。

把服務(wù)人民美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，為近14億人口提供安全可靠、經(jīng)濟高效的電力供應(yīng)，是中國電力繼續(xù)前行的無窮動力。

始終堅持優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是中國電力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)途徑——

40年的探索前行，從“摸著石頭過河”到“在雞蛋上跳舞”，中國電力也遭遇了“成長的煩惱”。無論是能源資源分布不平衡，煤電“頂?！钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，還是環(huán)境約束日益增強，“三棄”難題未徹底解決，根本原因都在于，以往的發(fā)展方式已難以為繼。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，通過加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，大力發(fā)展清潔煤電和新能源，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化資源配置，電力發(fā)展清潔化、智能化、市場化、國際化趨勢愈加清晰。

數(shù)年間，“上大壓小”成效顯著，脫硫政策全面施行，煤耗、線損穩(wěn)步下降，電能替代方興未艾。截至2017年，全國非化石能源裝機占總裝機容量的38.8%，60萬千瓦及以上火電機組容量占比達44.7%，電網(wǎng)配置資源能力大幅提升，中國電力發(fā)展已經(jīng)邁上再電氣化的新征程，走上與環(huán)境、社會、資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

始終堅持安全為本，是中國電力確保電力可靠供應(yīng)保障國家能源安全的堅實基礎(chǔ)——

電力安全是能源安全的重中之重，直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展，更關(guān)乎社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全乃至國家安全。

電力安全得益于電力工業(yè)適度超前發(fā)展——電力裝機的快速增長為國家能源安全提供了可靠保障，全國電力供需總體寬松，從根本上消除了對國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約，保障了國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對用電的強勁需求。

電力安全得益于電網(wǎng)網(wǎng)架逐步加強——特高壓電網(wǎng)發(fā)展和城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造成效顯著，電網(wǎng)資源配置能力和安全保障能力大幅提升，“西電東送”“北電南供”規(guī)模逐步擴大，構(gòu)建起長期、安全、穩(wěn)定的電力供應(yīng)體系。 

電力安全得益于安全機制的不斷完善——電力工業(yè)確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，各級應(yīng)急機制不斷完善，保證了電力系統(tǒng)近20年安全穩(wěn)定運行。

始終堅持凝聚最廣泛力量共同奮斗，是中國電力發(fā)展生生不息的強大動力——

改革洪流波瀾壯闊，開放征程千帆競發(fā)，總有一種力量凝聚人心，總有一股精神催人奮進。

這是團結(jié)奮進的力量——改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要集眾智、匯眾力。40年風(fēng)雨兼程，數(shù)百萬中國電力鐵軍“特別負責(zé)任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在起步晚、底子薄的情況下，走出了一條創(chuàng)新超越之路。

這是責(zé)任奉獻的精神——特高壓從無到有，凝結(jié)出飽含智慧與堅毅的特高壓精神；青藏聯(lián)網(wǎng)工程在雪域高原創(chuàng)造奇跡，升華為滿是拼搏與奉獻的“電力天路”精神；以“時代楷?！睆埨杳鳛榇淼膹V大電力產(chǎn)業(yè)工人，伴隨改革開放成長，展現(xiàn)出中國電力人的敬業(yè)與進取……

正是這一座座屹立的精神豐碑，激勵著幾代電力人接續(xù)奮斗，向著電力工業(yè)的光明巔峰不斷攀登，奏響豪邁動人的精神壯歌。

（六）歷史告訴現(xiàn)在，也告訴未來，改革開放是我們必須始終堅持的正確之路、強國之路、富民之路。面對新形勢、新問題、新要求、新挑戰(zhàn)，中國電力必須堅定不移走出一條具有中國特色的新時代改革開放之路。

改革開放只有進行時，沒有完成時。當(dāng)我們昂首闊步邁進中國特色社會主義新時代，中國電力踏上新的征程，還有一道道山梁需要翻越，一個個險灘需要跋涉。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向。

實踐證明，破解發(fā)展難題，必須以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)。對于中國電力而言，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念正是引導(dǎo)我們不斷前行的燈塔，指引中國電力在深化改革開放的大潮中破浪前行。

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”“社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！秉h的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程，時代的轉(zhuǎn)變，為中國電力發(fā)展提出了更多更高的要求。

面向未來，在習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略的指引下，中國電力大有可為。

必須堅定不移全面深化改革——

改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路?！拔覀円詰c祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底?！绷?xí)近平總書記豪邁的話語，是歷史的回聲，也是時代的號角。

今年是改革開放40周年，也是全面深化改革落地的第5年。對于中國電力而言，未來的改革之路任重道遠——

我們要進一步深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升發(fā)展的質(zhì)量和效率。未來一個時期，能源高效化是全球能源轉(zhuǎn)型的一大方向。2050年，中國能源消費總量將由2017年的44.9億噸標準煤降到35億～36億噸標準煤。實現(xiàn)這樣的目標，需要我們持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化電源布局，化解過剩產(chǎn)能，加快特高壓骨干網(wǎng)架和關(guān)鍵輸電通道建設(shè)，促進清潔能源開發(fā)與利用。

我們要持續(xù)深化電力體制改革，促進電力行業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，新一輪電力體制改革如火如荼，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，電力體制改革9號文涉及的改革包括輸配電價、售電側(cè)市場、電力市場交易等多個方面。這樣的改革力度前所未有，這樣的改革過程絕不可能一蹴而就。對于中國電力而言，改革需要一往無前的決心和勇氣，需要信念如鐵，目光如炬。

我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的重大決策部署，在新時代有新?lián)?dāng)和新作為。深化國企改革，電力企業(yè)理應(yīng)成為“主力軍”。當(dāng)前，國企改革正向深水區(qū)破浪前行，在推進落實各項改革舉措的過程中，我們需要迎難而上的主動，更要“傷其十指不如斷其一指”的決絕。

必須堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——

今天，世界已經(jīng)進入能源技術(shù)創(chuàng)新的活躍期，能源新技術(shù)與現(xiàn)代信息、材料和先進制造技術(shù)深度融合，太陽能、風(fēng)能、新能源汽車技術(shù)不斷成熟，大規(guī)模儲能、氫燃料電池、第四代核電等技術(shù)有望突破，能源利用新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品日益豐富……

習(xí)近平總書記指出，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。

要想搶占先機，謀求新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革競爭制高點，中國電力必須堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，自主創(chuàng)新是根本。到2030年，全球需要在能源新技術(shù)上投資6萬億美元以實現(xiàn)能源向綠色、低碳轉(zhuǎn)型。中國電力需要趕上這波科技發(fā)展浪潮，推動我國能源電力技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，在普及先進高效節(jié)能技術(shù)、推廣應(yīng)用清潔低碳能源開發(fā)利用技術(shù)、大力發(fā)展智慧能源技術(shù)、能源科技基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域有所突破。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，國際合作是路徑。當(dāng)前，我國電力在集中式和分布式清潔能源發(fā)電、特高壓柔性直流、大容量儲能、先進配用電等多個領(lǐng)域，仍需加強科技攻關(guān)。未來，要利用好國際交流平臺以及各國高校、研究機構(gòu)資源，積極倡導(dǎo)國際合作，才能事半功倍。

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