電力輔助服務(wù)市場的放開，既有利于儲能產(chǎn)業(yè)找到新的收益點，緩解儲能電站的運(yùn)營難度，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)。
電力輔助服務(wù)一直是儲能應(yīng)用的一大重要領(lǐng)域，國家能源局近日發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案》（簡稱《方案》）提出，要進(jìn)一步完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場化，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。
《方案》的出臺，對儲能產(chǎn)業(yè)會起到怎樣的促進(jìn)作用，業(yè)界普遍較為關(guān)注。近日，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受中國電力報采訪時表示：“電力輔助服務(wù)市場化的放開，既有利于儲能產(chǎn)業(yè)找到新的收益點，緩解儲能電站的運(yùn)營難度，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)?！?/p>
中國電力報：每年我國電力輔助服務(wù)的市場份額有多大？我國現(xiàn)有的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制是如何進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模?/p>
林伯強(qiáng)：根據(jù)今年11月國家能源局綜合司發(fā)布的 《關(guān)于2017年二季度電力輔助服務(wù)有關(guān)情況的通報》數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，涉及電力輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)電企業(yè)數(shù)量共2725家，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量共14億千瓦，補(bǔ)償費(fèi)用共28.19億元，占上網(wǎng)電費(fèi)總額的0.76%，按第二季度情況推算，我國電力輔助服務(wù)全年補(bǔ)償費(fèi)用超過110億元。
目前我國的電力輔助服務(wù)市場補(bǔ)償機(jī)制主要是依托于2006年原國家電監(jiān)會印發(fā)的《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制的核心是不改變現(xiàn)行銷售電價、不改變現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行方式。輔助服務(wù)按照發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費(fèi)多少分配給每個發(fā)電機(jī)組，發(fā)電機(jī)組提供輔助服務(wù)超過平均水平的，可以得到輔助服務(wù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對于不提供輔助服務(wù)或低于平均水平的發(fā)電機(jī)組，提供輔助服務(wù)補(bǔ)償資金，用于對其他發(fā)電機(jī)組的輔助服務(wù)補(bǔ)償。
中國電力報：您認(rèn)為《方案》的出臺，釋放出怎樣的信號？
林伯強(qiáng)：這次《方案》的出臺，我認(rèn)為最重要的是突出電力輔助服務(wù)的“全面覆蓋”。這個“全面覆蓋”可以從兩個維度進(jìn)行拆分。首先，《方案》強(qiáng)調(diào)了全面實施跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償，以往的補(bǔ)償機(jī)制是送出端發(fā)電企業(yè)基本不參與輔助服務(wù)，各地區(qū)有獨(dú)立的補(bǔ)償核算辦法，但是這次《方案》特別強(qiáng)調(diào)，送出端發(fā)電企業(yè)要納入受電端地區(qū)輔助服務(wù)管理范疇。其次，“全面覆蓋”的全面性還體現(xiàn)在除了火電、水電，還要將風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電機(jī)組納入電力輔助服務(wù)管理范圍。
這樣的調(diào)整所釋放的信號歸根結(jié)底是進(jìn)一步還原電力商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，深化了電力行業(yè)的市場化改革。
中國電力報：儲能在電力輔助服務(wù)中能發(fā)揮哪些作用？與火電機(jī)組相比，具有哪些優(yōu)勢？
林伯強(qiáng)：儲能主要在電源側(cè)或負(fù)荷側(cè)為電網(wǎng)提供調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)。
火電機(jī)組調(diào)峰調(diào)頻一般規(guī)模較大，在調(diào)峰過程中頻繁啟停會造成能源的浪費(fèi)，對機(jī)組設(shè)備本身的損害也較大，安全性也難以保證。另外，火電機(jī)組既要承擔(dān)主要發(fā)電、供暖的任務(wù)，又要用來調(diào)峰，任務(wù)的多重性也致使火電機(jī)組很難充分發(fā)揮調(diào)峰功能。
相比來看，儲能在調(diào)峰調(diào)頻上具有獨(dú)特的優(yōu)越性，儲能機(jī)組可以實現(xiàn)快速、精確的功率輸入、輸出，并且運(yùn)行壽命長，用于調(diào)頻的儲能系統(tǒng)設(shè)計壽命已經(jīng)可以達(dá)到10年以上，其可靠性和靈活性也具有技術(shù)優(yōu)勢。另外，儲能在提供輔助服務(wù)基礎(chǔ)上，消納了可再生能源，緩解棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。但是儲能過高的成本問題仍然是目前最大的阻礙。
中國電力報：《方案》提及按需擴(kuò)大電力輔助服務(wù)提供主體，鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與，這將給儲能產(chǎn)業(yè)帶來哪些利好？
林伯強(qiáng)：《方案》中強(qiáng)調(diào)的鼓勵采用競爭方式確定服務(wù)承擔(dān)機(jī)組、按服務(wù)效果補(bǔ)償、鼓勵儲能設(shè)備及第三方進(jìn)入，都是深化市場機(jī)制的體現(xiàn)。電力市場化改革應(yīng)該是電能市場和電力輔助服務(wù)市場同時市場化，二者相輔相成?！斗桨浮返淖罱K目標(biāo)，就是要構(gòu)建一個涵蓋所有區(qū)域、所有輔助服務(wù)方式，具有活力和競爭性的電力輔助服務(wù)市場。
這對當(dāng)前儲能產(chǎn)業(yè)來說，如果能夠深入?yún)⑴c到電力輔助服務(wù)市場，找到新的收益點，不但能夠緩解儲能電站的運(yùn)營難度，還能促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)。根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟測算，調(diào)峰輔助服務(wù)對儲能開放，可將應(yīng)用于風(fēng)電場的儲能系統(tǒng)投資回收期減少近40%。
