走在銀川市金鳳區(qū)，寬闊的寶湖路、萬壽路、哈爾濱路、閱海路都看不見電線桿了，整個街道煥然一新，城市交通暢通無阻，一眼望上去，十分愜意、清爽……地上通車行人，再也沒有了“蜘蛛網(wǎng)”式的線纜，地下別有洞天，各種管線互不干擾、潔凈有序，遇到各種管線搶修，馬路再也不用“開膛破肚”了。然而，建設這樣的巨大工程，其意義絕不止于“好看”。
“干”字擔日月，“實”字寫春秋，四年多來，當初的藍圖已然落地。用于集中輻射各種市政管線的地下綜合管廊，被比作城市的經(jīng)絡與血脈。銀川這項工程建設，注定是不平凡的汗水和智慧的結晶。
對所有水電四局參建員工來說，2020年12月1日，是一個不尋常的日子。隨著最后一次竣工驗收會的結束，迎來了銀川管廊項目建設任務的完美收官，進入由建設期轉入運營期的最后階段，四年風雨路，四載奮斗史，終于在今年開花結果。
“銀川市地下綜合管廊及配套基礎設施PPP項目Ⅱ標段道路工程共11.14公里，地下管廊共7.63公里，該管廊納入了電力、通信、燃氣、熱力、給水、雨水、污水、再生水等道路范圍內所有管線，建立的智能管廊系統(tǒng)大大提升了銀川智慧城市品質。”項目公司副總潘忠義介紹說，這也是中國水電四局進入新世紀開拓多元產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展后，在該市場領域贏得的第一個項目，也實現(xiàn)了中國電建集團地下城市管廊項目“零”突破，被譽為“中國電建”第一管廊。
銀川市地下綜合管廊項目采用‘投融資、建設和運營維護一體化+入廊管線單位付費+政府補貼’的PPP運作模式，是國家明確表示重點支持和提倡的城市基礎設施項目，2016年銀川市被列為全國第二批綜合管廊試點城市。
地下管網(wǎng)雖然看不見，但是用心做好“良心工程”，推動從根本上解決城市建設中的“拉鏈路”和“蜘蛛網(wǎng)”，是為城市“生命線”筑起安全、高效、有序的新家，最大化地發(fā)揮管廊的功能和效益，可有效解決各類市政管線反復開挖路線、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發(fā)展，大大提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
立下“軍令狀” 保質量保工期有決心
本項目作為股份公司、水電四局在西北地區(qū)實施的第一個管廊投資建設項目，能否良好履約，對立足西北市場及后續(xù)市場開發(fā)具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
“要把銀川地下綜合管廊項目建成一項惠民便民的百年工程?！表椖抗靖笨偱酥伊x在工程推進會上帶領全員立下“軍令狀”，這個目標也一直激勵著銀川項目每一位建設者。
受新冠肺炎疫情影響后，為確保項目第一時間順利復工復產(chǎn)，銀川管廊項目全體人員攻堅克難，時刻繃緊一根弦。在年初返工第一天，項目公司就成立以項目公司負責人為組長，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師為副組長的疫情防控領導小組，項目公司全體員工沖在防疫一線，頭戴安全帽，提著消毒噴壺，背著消毒桶，對本項目施工現(xiàn)場和住宿營地開展防疫消毒工作，積極配合總承包部開展“點對點”運送農(nóng)民工進工地服務活動，一次性通過了銀川市市政項目疫情防控和復工復產(chǎn)工作督導組的復工驗收檢查，順利打開了銀川管廊項目復產(chǎn)復工建設新局面，全面開啟了電氣安裝調試收尾工作。
“整個項目今年必須竣工驗收進入運營階段。4月底，我們又接到了銀川市住建局‘7月30日前完成閱海路通車目標’的指令?！?020年是銀川項目施工的最后一年，按時竣工驗收、順利履約的目標，讓所有參見人員承受了前所未有的巨大壓力。面對項目任務重、工期緊等情況，項目副總經(jīng)理潘忠義立即組織總承包部重新調整施工安排，積極協(xié)調綠化部門進行樹木移植，為搶工期創(chuàng)造作業(yè)面。
閱海路剩余道路工程于5月1日正式復工建設，項目黨支部開展“百日勞動競賽”活動，實行“一日一回顧、一周一匯報”常態(tài)化工作機制，督促總承包部加大施工人員配備、材料采購、機械設備等方面的投入力度，所有參見單位和人員擰成一股繩，心往一處想、勁兒往一處使，保質保量全力搶抓工期。
6月20日完成5420.07米管道安裝工作，7月30日完成最后1公里道路瀝青攤鋪，歷時三月，終于如期完成了工程建設任務。
創(chuàng)黨員先鋒崗 建設民生工程有信心
基層黨員干部應該如何擔當起自己的使命，又如何體現(xiàn)自己的擔當精神呢？原項目公司黨支部書記賈建梅深入思考“基層黨組織如何發(fā)揮模范帶頭作用”，并寫入專題黨課，“其實很簡單，就是一個詞:實干,我們基層黨員并非要在驚天動地的大事中才能體現(xiàn)責任擔當，其實就是立足崗位，體現(xiàn)在辦好一件件小事中?！?/p>
強化百年工程意識，全力打造示范工程。復工后，銀川管廊項目黨支部始終堅持“黨建+項目建設”模式，創(chuàng)黨員先鋒崗，不斷引導項目公司黨員立足崗位，著眼于當下工作，勇于擔當、積極作為，克服疫情、電氣調試難題等諸多因素的影響，圓滿完成本項目建設任務，其中的艱辛和付出，每一位建設者都銘刻心底。2020年，銀川項目組織質量安全檢查20余次，查出一般隱患157項、累計培訓教育20次，安全技術交底16次，審核工程施工方案20余項。
面對設計院管廊電氣設計經(jīng)驗不足，電氣漏設、系統(tǒng)調試問題頻出等問題，項目公司技術負責人積極推行“一線工作法”，主動放棄節(jié)假日休息，每天下沉一線、蹲點督戰(zhàn)；針對電氣安裝遇到的難點、阻點，第一時間聯(lián)系設計院、電氣廠家召開現(xiàn)場電氣會議，解決工作難題50多項，調人調物、協(xié)調資金支付給予支持，用實際行動詮釋著“哪里有需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影”。
助力地方發(fā)展有信心，建設民生工程更有決心。銀川管廊項目自開工進場，一直按照中國水電四局安全生產(chǎn)和質量管理要求，嚴格執(zhí)行高標準、嚴要求的管理方針，把工程創(chuàng)優(yōu)作為重要工作來抓，全力打造平安工程、合規(guī)工程、樣板工程、精品工程，樹立“安全無事故，質量創(chuàng)精品”的管理目標，堅持“品牌即生命，現(xiàn)場即市場”的管理理念和市場開發(fā)定位，積極有力推進工地標準化建設、質量示范化管理工作。
在2018年度，銀川管廊項目就獲得寧夏自治區(qū)級“建筑施工安全文明標準化示范工地”和銀川市“建筑施工安全質量標準化工地”雙榮譽稱號。
降利率保收益 推進工程落地有支撐
項目推進，各個環(huán)節(jié)都離不開資金保障。千方百計用活資金，精打細算，切實降本增效十分關鍵。
“經(jīng)測算節(jié)約利息費用約1千萬元。”說起這筆“經(jīng)濟賬”背后的故事，項目公司財務總監(jiān)賈建梅打開了話匣子。2020年，根據(jù)人民銀行公告要求，在其他標段保持前期融資利率不變的情況下，銀川項目公司財務負責人不厭其煩的一遍遍去銀行“做客”，一遍遍的打電話打到手機停機，終于在本年度9月與銀行溝通達成PLR利率轉換協(xié)議，使本項目融資借款利息綜合利率整體下浮到4.53%，大大降低了項目融資利率，保障了項目運營收益。
在前期融資過程中，項目公司就積極與銀行不斷溝通，通過引入銀行競爭，本項目融資貸款綜合利率在基準利率基礎上整體下浮5%，為銀川管廊五個標段最低，融資低成本原則為其他四個管廊標段起到了示范作用，受到地方政府贊揚。
“截止目前，本項目從未發(fā)生過任何合同經(jīng)濟糾紛，各項合同履約良好。”財務總監(jiān)賈建梅說。面對本項目投資額大、項目參與方多、費用類別雜、人少工作重等情形，項目公司經(jīng)營人員本著嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真負責每一份合同的起草，仔細研究每一份合同內容。
在各項合同結算支付過程中，經(jīng)營部和財務部積極溝通，通力合作，有問題及時解決，嚴格按照“合同、發(fā)票、資金”等三流一致的稅法規(guī)定，未發(fā)生過任何一起違規(guī)結算、支付、偷稅、漏稅、虛開增值稅專用發(fā)票等情形，使本項目公司成為Ⅰ-Ⅴ標段管廊項目公司中唯一被一個被評定為B級的法人項目公司。
留抵退稅工作是一項系統(tǒng)而復雜的工作，不是一朝一夕的事情，是項目公司全體人員嚴格規(guī)范項目管理、重視稅務工作的結果，也是全體人員一直以來本著良好的職業(yè)素養(yǎng)及敬業(yè)精神共同努力的結果。一直以來，項目公司財務人員充分準備各項基礎資料，并與稅務局多次溝通協(xié)商，發(fā)起增值稅增量留抵退稅流程。經(jīng)過不懈努力，目前，項目公司已完成留抵退稅金額450.41萬元，為今后投資管理財稅工作提供了可行性經(jīng)驗。
如今，銀川管廊項目已全部建設完成，看著這項實實在在、惠民便民的基礎設施工程從無到有，銀川管廊項目的每一位建設者內心是無比欣慰和驕傲的。
四年來，銀川管廊項目榮獲寧夏自治區(qū)級“建筑施工安全文明標準化示范工地”和銀川市“建筑施工安全質量標準化工地”雙榮譽稱號，實現(xiàn)了原材料見證取樣合格率100%，安全生產(chǎn)“零事故”、工程竣工驗收“一次性驗收通過率100%”，顧客滿意度95%以上……一串串優(yōu)異的質量數(shù)據(jù)凝聚了建設者的心血和付出。
“十四五”的規(guī)劃藍圖已繪就，在接下來的銀川管廊項目運營工作中，項目全體建設者將繼續(xù)擼起袖子加油干，積極打造銀川管廊項目標準化文明工地的典型范例，為國家城市品質能級、居民幸福指數(shù)不斷提升貢獻四局力量。
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