我國水庫大壩安全風險引關(guān)注

作者：蘇南發(fā)布時間：2017-11-15 來源：中國能源報

　　11月9日至10日，“中國大壩工程學會2017學術(shù)年會暨大壩安全國際研討會”在湖南長沙召開。來自20多個國家和地區(qū)的700余名專家、學者圍繞我國水庫大壩建設(shè)和水利水電發(fā)展的新形勢，就行業(yè)普遍關(guān)注的大壩安全、綠色發(fā)展、智能發(fā)展等熱點問題進行了研討。

　　水利部副部長周學文在會上表示，我國是水害災(zāi)害頻發(fā)國家，也是一個能源短缺國家，水庫大壩統(tǒng)籌防洪、發(fā)電、供水、灌溉等功能，是人民生命財產(chǎn)安全與經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。新中國成立后，我國開展了大規(guī)模的水庫建設(shè)，取得了令人矚目的成就，已成為世界上擁有水庫大壩數(shù)量最多的國家。“特別是近年來，我國水庫大壩發(fā)展進入一個新階段，即200米、300米世界級的高壩大庫在我國建設(shè)并投運，攻克了高庫大壩建設(shè)管理中的一系列難題，走在世界壩工領(lǐng)域的前沿?！?/p>

　　然而，傲人成績背后的挑戰(zhàn)與風險，也引起行業(yè)高度關(guān)注。

　　面臨多重安全風險

　　與會專家一致認為，在看到成績的同時，也要清醒認識到，除環(huán)境、環(huán)保、移民安置、開發(fā)效益條件約束外，安全問題將是制約世界水利水電健康發(fā)展的重要因素。水電站大壩一旦坍塌失事，將對下游人民生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失。

　　“目前，我國水庫大壩面臨大壩數(shù)量多、氣候變化、建設(shè)條件復(fù)雜等多重因素帶來的風險。”水利部原副部長、中國大壩工程學會理事長矯勇說。

　　據(jù)了解，我國已擁有水庫大壩98000余座，其中95%以上為土石壩，95%以上是上世紀80年代以前建設(shè)的老壩。同時，我國也是世界上擁有200米級以上高壩最多的國家，目前世界上建成的200米級以上高壩77座，我國20座，占26%；在建的200米級以上高壩19座，我國12座，占63%。雖然近十年來我國進行了大規(guī)模的病險水庫除險加固，但水庫大壩數(shù)量多、土石壩多，出險的幾率就高，存在安全風險。

　　資料顯示，目前我國200米級以上高壩主要集中在西部地區(qū)，因為高海拔、高地震烈度、高邊坡，地質(zhì)條件極為復(fù)雜。尤其主要分布在黃河、金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河等大江大河，河流水量充沛，水能資源富集，大地下廠房、大流量泄洪、大機組發(fā)電、高速水流消能成為常態(tài)，對水工建筑物的安全性、穩(wěn)定性、耐久性要求十分高?！拔覈绱嗣芗亟ㄔO(shè)一批200米級高壩，是世界筑壩史上從未有過的，許多勘測設(shè)計和建設(shè)管理中的技術(shù)難題，可能是第一次遇到，稍有不慎就可能埋下安全隱患?！背C勇表示。

　　此外，我國梯級開發(fā)的江河眾多，在規(guī)劃階段沒有從流域安全的角度充分考慮梯級開發(fā)中各級水庫大壩的壩型和庫容，沒有充分考慮潰壩產(chǎn)生的流域安全風險傳播和風險阻斷，這對梯級開發(fā)中的高壩大庫的安全性提出了極高要求。矯勇認為，必須認識到高壩大庫安全事關(guān)國運安危、人民福祉，是百年大計、千年大計，容不得半點馬虎?！耙喂虡淞踩谝弧①|(zhì)量至上的觀念，嚴謹設(shè)計、精心筑壩、安全運行，主動化解各種大壩安全風險，使每一座水庫大壩成為人民的放心工程。”

　　江河生態(tài)系統(tǒng)保護待強化

　　據(jù)了解，在江河上修壩建庫，調(diào)蓄江河徑流，在滿足現(xiàn)代經(jīng)濟社會對防洪、供水、發(fā)電等需求的同時，不可避免地對江河生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

　　矯勇介紹，修建壩庫對生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。一是梯級開發(fā)產(chǎn)生的江河生境碎片化。如金沙江中下游1326公里干流河段，目前建成和在建的水電站達11級；大渡河長1060公里，僅干流上就建成10座大型水電站。在這些河段上，水庫大壩蓄水改變了河流天然徑流過程，改變了泥沙傳輸過程，河流水溫發(fā)生較大變化，魚類回游通道受到阻隔，致使水生物系統(tǒng)的生存與發(fā)展受到不同程度的影響。

　　“二是在江河上修壩建庫，必然產(chǎn)生供水、發(fā)電等經(jīng)濟用水和河道內(nèi)生態(tài)用水的矛盾。尤其是年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)的水庫、中小河流上的水電站對河流生態(tài)流量影響較大。”矯勇表示，如果不能處理好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的關(guān)系，過度強調(diào)蓄水保生活生產(chǎn)供水，往往會犧牲河流生態(tài)流量。我國南方中小河流上建設(shè)的大量中小水電站，因建設(shè)年代早，往往沒有下泄生態(tài)流量的放流設(shè)施，枯水期難以保障河流生態(tài)流量。引水式水電站對河流生態(tài)流量影響更大，減水河段經(jīng)常脫流，嚴重損害河流生態(tài)系統(tǒng)。

　　“所以，要更加重視江河生態(tài)系統(tǒng)的保護，使水庫大壩不僅成為防洪、供水、能源的重要保障，更成為江河生態(tài)廊道的重要載體。”矯勇說，“壩工建設(shè)者不僅要在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)階段把保護江河生態(tài)系統(tǒng)作為重要任務(wù)，運行階段更要把提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性作為自己的重要職責，通過科學調(diào)度構(gòu)建美好的江河生態(tài)廊道?！?/p>