歐盟對外經(jīng)濟(jì)更為主動
報告認(rèn)為，2018年歐盟經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但這種回落具有明顯的周期性特征，歐盟經(jīng)濟(jì)是否因此而進(jìn)入下降周期，則取決于其他影響因素的共同作用。從中長期來看，歐盟不斷累積的政治風(fēng)險將影響歐盟經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。為了對沖經(jīng)濟(jì)增速回落和政治風(fēng)險的累積，歐盟在對外經(jīng)濟(jì)政策上表現(xiàn)地更為積極主動。
報告指出，歐盟經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)具有四個特點(diǎn)：一是2017年經(jīng)濟(jì)快速增長后的正常周期性調(diào)整;二是歐洲央行量化寬松貨幣政策轉(zhuǎn)向的預(yù)期及負(fù)面影響，而其加息預(yù)期效應(yīng)尚未顯現(xiàn);三是英國的退歐效應(yīng)開始逐漸顯現(xiàn)，長期不容忽視;四是重債國債務(wù)水平并未取得顯著下降。除了周期性調(diào)整的短期特點(diǎn)外，其余特點(diǎn)都將會長期存在。
在政治風(fēng)險方面，報告關(guān)注了法德軸心、歐盟政治生態(tài)和英歐關(guān)系三個層面的風(fēng)險。法德接連遭遇執(zhí)政困境，使得外界擔(dān)憂其推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和歐洲一體化的政策連續(xù)性。意大利2018年大選成為民粹主義政黨在歐盟崛起的重要標(biāo)志。成功組閣的意大利民粹主義政府很快就在難民和預(yù)算議題中與歐盟產(chǎn)生明顯沖突。歐盟乃至歐元區(qū)想在經(jīng)濟(jì)政策方面達(dá)成共識的努力將會越來越困難。目前，英歐雙方雖然達(dá)成了于歐盟更為有利的脫歐協(xié)議，脫歐過渡期和愛爾蘭保障條款都幾乎沿襲了歐盟在2018年初的脫歐草案設(shè)想，但該協(xié)議引起英國硬脫歐派的強(qiáng)烈反對，英國議會能否通過該草案存在較大不確定性。
報告認(rèn)為，可能是出于對以上風(fēng)險的對沖，歐盟2018年在對外經(jīng)濟(jì)政策方面表現(xiàn)較為主動：與美國積極協(xié)調(diào)并達(dá)成暫停貿(mào)易爭端的共識;加快與日本的經(jīng)濟(jì)協(xié)定進(jìn)度，在進(jìn)口關(guān)稅安排和爭端解決機(jī)制等方面主動讓步并簽署經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(EPA);同時在共同維護(hù)多邊機(jī)制、反對貿(mào)易保護(hù)主義方面同中國保持溝通。
東盟經(jīng)濟(jì)以新動能推動轉(zhuǎn)型升級
報告認(rèn)為，東盟在“堅韌與創(chuàng)新”的引領(lǐng)下，試點(diǎn)建設(shè)東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)、簽署《東盟電子商務(wù)協(xié)定》，力抓工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型新機(jī)遇、共推數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能，經(jīng)濟(jì)依然保持相對平穩(wěn)增長，一體化內(nèi)外同進(jìn)、更顯主動與成效。2019年，東盟輪值主席國泰國將致力于構(gòu)建以人為本、平衡發(fā)展的東盟。以工業(yè)4.0為契機(jī)，積極推動自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長新舊動能的轉(zhuǎn)換，東盟經(jīng)濟(jì)增長依然高于全球平均增速;貨物貿(mào)易出口增勢趨緩、不確定性增加，成員國繼續(xù)致力于改善營商環(huán)境、仍為全球外國直接投資(FDI)重要目的地。
報告強(qiáng)調(diào)，在東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)4.0的助力下，以中國—東盟“3+X”合作新框架為支撐(即以政治安全合作、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流為三大支柱，以雙方同意的合作領(lǐng)域為支撐)，共建“一帶一路”與東盟發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，使東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作提質(zhì)升級所擁有的新機(jī)遇更為廣闊：《中國—東盟科技創(chuàng)新合作聯(lián)合聲明》發(fā)表、2019年為中國—東盟媒體交流年，科技創(chuàng)新合作、人文交流邁上新臺階，智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)有望成為雙方經(jīng)濟(jì)合作、共同發(fā)展新的增長點(diǎn)，國際陸海貿(mào)易新通道也將成雙向互聯(lián)互通新亮點(diǎn)，中國—東盟東部增長區(qū)合作升級、瀾湄合作框架擴(kuò)展為“3+5+X”(即在以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會人文為三大支柱，優(yōu)先在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源以及農(nóng)業(yè)和減貧領(lǐng)域開展合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了合作領(lǐng)域)，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步推進(jìn)。隨著中國國際進(jìn)口博覽會效應(yīng)的釋放，中國—東盟的貿(mào)易平衡有望進(jìn)一步改善。
中印領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤為兩國關(guān)系掀起新篇章
報告指出，2014年莫迪就任印度總理以來，積極推動印度經(jīng)濟(jì)體制改革，直面印度長期存在的制度性痼疾，圍繞印度制造、數(shù)字印度、創(chuàng)業(yè)印度、環(huán)印工業(yè)走廊等重大戰(zhàn)略重構(gòu)印度經(jīng)濟(jì)格局，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長潛力和培育新的國際競爭力。事實證明，莫迪政府大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)改革已初見成效、改革紅利持續(xù)釋放。2014年至2017年，印度成為世界經(jīng)濟(jì)增長最快的大型經(jīng)濟(jì)體，也是推動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。從GDP總量來看，印度的GDP預(yù)計將在2018年底超過英國，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。
與此同時，隨著結(jié)構(gòu)性改革瓶頸凸現(xiàn)，以及全球經(jīng)濟(jì)不確定性的增強(qiáng)，印度經(jīng)濟(jì)也面臨著多種挑戰(zhàn)。2018年以來印度央行已經(jīng)兩度加息，利率走高將令企業(yè)融資成本升高。同時，由于國際油價不斷上漲和印度盧比貶值，輸入性通脹壓力加大。此外，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭影響印度外貿(mào)發(fā)展，這些因素都將對未來兩年印度經(jīng)濟(jì)增長形成拖累。
報告指出，中印兩國分別作為最大發(fā)展中國家和重要新興市場國家，在推動經(jīng)濟(jì)全球化、反對貿(mào)易保護(hù)主義、建立更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序等方面，具有共同關(guān)切和利益。兩國都處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，雙方發(fā)展目標(biāo)時間上重疊，內(nèi)容上亦可相互借鑒。中印雙方有必要繼續(xù)深挖合作潛力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作向更高水平、更深層次加速發(fā)展，相信隨著兩國總體關(guān)系不斷穩(wěn)步向前發(fā)展，中印經(jīng)貿(mào)合作前景一定會更加廣闊，不僅將惠及兩國人民，也將對世界發(fā)展和繁榮產(chǎn)生重要積極影響。
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