世界氣象組織最新數(shù)據(jù)顯示，2020年是有記錄以來最暖的3個年份之一，全球平均氣溫比工業(yè)化前水平高出1.2攝氏度左右。在持續(xù)的長期氣候變化趨勢下，2011年至2020年是有記錄以來最暖的10年。在去年12月舉行的氣候雄心峰會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁世界各國領(lǐng)導(dǎo)人宣布本國進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”，直到實(shí)現(xiàn)碳中和，并表示2021年聯(lián)合國的主要目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉建立一個真正的全球碳中和聯(lián)盟。
根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的定義，碳中和也稱作“二氧化碳凈零排放”，是指在一定時期內(nèi)人為二氧化碳移除在全球范圍內(nèi)抵消人為二氧化碳排放。實(shí)現(xiàn)碳中和是減緩全球氣候變暖的必要步驟，多國已通過法律規(guī)定、政策宣示等方式明確了碳中和目標(biāo)。
采取行動的必要性更加迫切
大氣中含有二氧化碳、甲烷、水蒸氣等溫室氣體，這些溫室氣體形成“溫室效應(yīng)”，就像給地球蓋上了一層厚厚的棉被一樣，是地球擁有適宜生命繁衍的條件之一。但工業(yè)革命以來，人為活動導(dǎo)致溫室氣體（主要是二氧化碳）排放增多，使全球氣候明顯變暖，給地球生態(tài)系統(tǒng)帶來連鎖效應(yīng)。
據(jù)中國科學(xué)院大氣物理研究所副研究員魏科介紹，從南極冰芯最精確的溫室氣體數(shù)據(jù)來看，地球過去80萬年間的溫室氣體變化幅度基本在170—280ppm（ppm為濃度單位，即每百萬個干空氣氣體分子中所含該種氣體分子數(shù)）之間，“目前，全球二氧化碳濃度已超過410ppm，這一數(shù)值比150年前高約45%，且增速比歷史最高速度高出百倍以上”。
“穩(wěn)定的氣候是現(xiàn)代文明進(jìn)步和農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。沿海地區(qū)集中了全球大量城市和人口，全球變暖導(dǎo)致的兩極冰雪消融加速、海平面上升將對沿海經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成顯著威脅。”魏科告訴記者，氣候變化的影響會持續(xù)數(shù)百到上千年，目前全球變暖還在加速，其影響不斷凸顯。近年來，極端天氣事件頻度和強(qiáng)度增加，對糧食安全、公眾健康、經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定產(chǎn)生廣泛影響。德國慕尼黑再保險公司的一份報告顯示，2020年全球風(fēng)暴、野火、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)2100億美元，遠(yuǎn)超2019年的1660億美元。
2015年通過的《巴黎協(xié)定》提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。“一旦溫度升高突破2攝氏度安全閾值，極地、海洋等關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)損害將不可逆轉(zhuǎn)，生物多樣性迅速惡化，天氣氣候?yàn)?zāi)害更加嚴(yán)重，全球氣候風(fēng)險將急劇增加。”全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席劉振亞指出。
減緩全球變暖，必須減少二氧化碳的排放，盡快實(shí)現(xiàn)碳中和。然而，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近期發(fā)布的年度《排放差距報告》指出，盡管2020年全球二氧化碳排放量有所下降，但仍朝著截至本世紀(jì)末升溫突破3攝氏度的方向發(fā)展。美國科學(xué)雜志《科學(xué)美國人》指出，氣候緊急狀態(tài)已經(jīng)到來，加速程度和不利影響超出預(yù)期，正威脅著生物圈和人類，“采取行動的必要性變得更加迫切”。
綜合施策實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
“實(shí)現(xiàn)碳中和，一方面要減少碳源，另一方面要增加碳匯。”魏科介紹，森林、泥炭沼澤、土壤等能夠吸收儲存空氣中的二氧化碳，被稱作“碳匯”，與燃燒化石燃料產(chǎn)生的“碳源”相對。
“氣候危機(jī)的根源在于化石能源的大量開發(fā)和使用。”劉振亞說，全球累積排放的2.2萬億噸二氧化碳中有70%以上都來源于化石能源燃燒和使用，只有徹底擺脫化石能源依賴才能從源頭上化解氣候危機(jī)。2015年，中國發(fā)起的全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議，旨在推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求，已被聯(lián)合國納入促進(jìn)《巴黎協(xié)定》實(shí)施工作框架。
牽住能源這個“牛鼻子”，多國在供給和需求側(cè)同時發(fā)力，在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型方面不斷完善政策法規(guī)與市場機(jī)制。例如，法國承諾在2030年前將化石能源的消耗量降低40%；英國政府計劃加大發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電，從2030年起禁止出售新的汽油和柴油車；巴西電力產(chǎn)業(yè)預(yù)計到2035年投資超200億美元用于太陽能光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能及海洋能等可再生能源技術(shù)；智利政府啟動綠色氫能戰(zhàn)略，提出到2030年將可再生能源占該國能源總量的比例提高至70%，到2040年所有煤電廠徹底關(guān)停；德國政府2019年通過了第一部《氣候保護(hù)法》，制定了不同領(lǐng)域截至2030年的具體減排目標(biāo)，并于2021年起在建筑、交通領(lǐng)域引入碳排放價格機(jī)制。
在減少碳源的同時，增加碳匯也是重要一環(huán)。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是一座巨大的“碳庫”，其碳匯作用越來越凸顯。聯(lián)合國糧農(nóng)組織《2020年全球森林資源評估》顯示，雖然全球毀林速度有所減緩，但仍有大量森林土地被轉(zhuǎn)換為其他用途。目前，聯(lián)合國綠色氣候基金正幫助智利、尼泊爾、阿根廷、蘇丹等國在森林恢復(fù)方面采取行動。
農(nóng)業(yè)減排對推動實(shí)現(xiàn)碳中和的影響也不容小覷。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計顯示，2017年農(nóng)業(yè)碳排放占全球總量的20%，主要包括畜牧業(yè)生產(chǎn)排放和農(nóng)牧業(yè)擴(kuò)張造成的土地利用方式變化。巴西農(nóng)業(yè)研究公司的一項研究指出，約200棵樹木能中和11頭成年牛每年排放的甲烷，在牧場之間種植樹木可以有效吸收溫室氣體。為鼓勵這種農(nóng)牧林整合的經(jīng)營方式，該公司推出了“碳中和巴西牛肉”認(rèn)證標(biāo)志。“這種創(chuàng)新做法不僅能夠幫助恢復(fù)退化的牧場，還能為動物提供舒適的生長環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)。”該公司高級研究員法比亞說。
中國碳中和目標(biāo)體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)
2020年，中國宣布將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的碳中和目標(biāo)體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。據(jù)英國劍橋計量經(jīng)濟(jì)學(xué)會預(yù)測，中國的減排承諾可將全球升溫水平拉低0.25攝氏度左右，對解決全球氣候問題作出重要貢獻(xiàn)。
德國安聯(lián)集團(tuán)的研究機(jī)構(gòu)近期發(fā)布報告稱，中國在減排領(lǐng)域取得顯著進(jìn)步：過去50年，中國單位GDP二氧化碳排放幾乎每20年就減少一半，減排速度超過世界平均水平；自2000年以來，中國可再生能源裝機(jī)容量增長超過800%，遠(yuǎn)高于歐盟的230%和美國的160%；近年來中國電動汽車市場增速領(lǐng)先，2019年中國電動車保有量超過歐美總和。觀測研究還顯示，中國近20年來對全球綠化增量的貢獻(xiàn)居全球首位，固碳能力顯著提升。英國《自然》雜志指出，2010—2016年，中國陸地生態(tài)系統(tǒng)年均吸收約11.1億噸碳，吸收了同期人為碳排放的45%。
在此基礎(chǔ)上，中國明確提出到2030年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。巴西全球南方研究所所長亞歷山大·菲格雷多表示，治理環(huán)境需要全人類的共同承諾，中國宣布提高國家自主貢獻(xiàn)力度令世界鼓舞，是捍衛(wèi)多邊合作、互相尊重、共同進(jìn)步的表現(xiàn)。
氣候環(huán)境危機(jī)具有全球性和長期性，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家有著共同但有區(qū)別的責(zé)任。國際能源署預(yù)測，未來一段時期全球能源需求增量主要將來自新興市場和發(fā)展中國家。對此，國際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫近期撰文表示，“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能夠減少碳排放的部分原因是，新興市場承接了全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，并為此進(jìn)行了大量能源投入”，當(dāng)前發(fā)展中國家所面臨的減排壓力很大，特別是在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)衰退等多重沖擊下，減排進(jìn)程將被迫受阻，因此需要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在“脫碳”過程中提供更多金融和技術(shù)上的支持。他建議，應(yīng)建立諸如世界碳銀行等多邊機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)對發(fā)展中國家的援助。
總部位于荷蘭的綠色和平組織全球總干事詹妮弗·摩根表示，中國政府作出的減排承諾向世界發(fā)出一個強(qiáng)有力的信號，即氣候問題已亟待解決，多邊主義框架下的全球合作是解決氣候問題的核心，這對當(dāng)前全球合作應(yīng)對重大挑戰(zhàn)有著非常積極的意義。（人民網(wǎng)）
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