能源央企在清潔能源領(lǐng)域正頻頻加碼。
近日，有消息稱，國家電力投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國家電投”)計劃2020年投資項目近300個，總投資額1044億元，清潔能源和新業(yè)態(tài)項目將占比90%。其中，核能拓展、綜合智慧、氫能產(chǎn)業(yè)化等新業(yè)態(tài)項目投資額度達(dá)40.99億元，同比增長近1倍。
“外界傳出的消息是準(zhǔn)確的，2020年我們的確有近300個項目，投資規(guī)模過千億元，而且主要在清潔能源領(lǐng)域。”國家電投人士向《中國經(jīng)營報》記者表示，在國家電投全部電力裝機(jī)容量中，清潔能源比重已經(jīng)超過50%。
對此，國家電投方面向記者表示，2020年將在清潔能源領(lǐng)域投資規(guī)模近千億元，目前重大清潔能源項目如烏蘭察布風(fēng)電基地一期示范項目、青海海南州千萬千瓦級新能源基地、四川甘孜清潔能源基地項目一期等正在推進(jìn)。
“井噴”式發(fā)展
公開資料顯示，國家電投成立于2015年5月，由原中國電力投資集團(tuán)公司與國家核電技術(shù)公司重組而來。組建之后的國家電投，旗下業(yè)務(wù)涵蓋核電、火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等。其電力總裝機(jī)容量1.45億千瓦，其中火電7933萬千瓦、水電2298萬千瓦、核電698萬千瓦、太陽能發(fā)電1662萬千瓦、風(fēng)電1799萬千瓦，是五大發(fā)電企業(yè)中唯一一家清潔能源裝機(jī)容量超過煤電裝機(jī)容量的企業(yè)。
“清潔能源是未來能源企業(yè)的發(fā)展趨勢，國家電投已從傳統(tǒng)的火電為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色電力為主，率先形成綠色多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”上述國家電投人士向記者表示，國家電投目前在青海、內(nèi)蒙古以及四川都布局了清潔能源項目。
據(jù)上述人士介紹，在2019年12月份，國家電投黨組書記、董事長錢智民就曾會見青海省主要領(lǐng)導(dǎo)，雙方就加強(qiáng)在核能供熱、清潔供暖和儲能技術(shù)開發(fā)等方面的合作進(jìn)行深入交流，進(jìn)一步加強(qiáng)與青海的戰(zhàn)略合作，助力青海“國家清潔能源示范省”建設(shè)。
記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，2020年加碼清潔能源領(lǐng)域的不只有國家電投。
目前，中廣核就有5個風(fēng)電項目即將在廣東建設(shè)，資源儲量高達(dá)2801.5MW;三峽集團(tuán)在清潔能源方面也是動作頻頻，2月20日，就出資500億元在上海成立三峽投資管理有限公司，主要深耕清潔能源領(lǐng)域。
近日，廣東省發(fā)改委發(fā)布了《廣東近海淺水區(qū)海上風(fēng)電項目建設(shè)與并網(wǎng)時間表》。該表涵蓋了26個海上風(fēng)電項目。除了到2021年底尚未確定的四個項目之外，根據(jù)計劃，廣東省將向電網(wǎng)增加約8.5吉瓦(8432.5兆瓦)的海上風(fēng)電。
其實(shí)，不僅僅是廣東，在江蘇、福建等多個沿海風(fēng)資源豐富的省份都在布局海上風(fēng)電的建設(shè)。有數(shù)據(jù)顯示，江蘇、福建的項目如果能夠在2021年底前完成并網(wǎng)，那么從2020年至2021年，國內(nèi)海上風(fēng)電并網(wǎng)將達(dá)到12吉瓦。
在清潔能源領(lǐng)域除了風(fēng)電之外，光伏、水電等也發(fā)展迅猛。其中光伏項目截至2019年底，裝機(jī)規(guī)模近20吉瓦。
清潔能源之所以“井噴”式發(fā)展，是因為近年來國家出臺了一系列支持政策。其中在《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》(以下簡稱“《能源戰(zhàn)略》”)中就曾明確，到2030年，中國新增能源需求將主要依靠清潔能源滿足。
《能源戰(zhàn)略》提出，到2020年，中國能源消費(fèi)總量將控制在50億噸標(biāo)煤以內(nèi)，清潔能源成為增量主體，非化石能源占比15%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%。
“目前看來，清潔能源的確已經(jīng)成為增量主體，而且是數(shù)吉瓦的增量，但是傳統(tǒng)煤電卻因為競價優(yōu)勢，只淘汰了少部分落后產(chǎn)能，仍然占據(jù)主體地位，因此投資清潔能源切忌盲目跟風(fēng)，一定要遵循市場規(guī)律，以免造成產(chǎn)能過剩。”一位陜西省發(fā)改委人士向記者如是表示。
資金問題何解?
風(fēng)電、光伏等清潔能源項目，之前主要依賴國家補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)盈利。如今，“平價上網(wǎng)”已是大勢所趨，補(bǔ)貼正逐漸從清潔能源行業(yè)中退出。
在此背景下，國家電投千億加碼清潔能源項目，引發(fā)外界關(guān)注。
“2020年的確有近300個項目，投資規(guī)模逾千億元。”在接受本報記者采訪時，國家電投方面人士坦言，今年在清潔能源領(lǐng)域投資巨大。不過，對于千億元的投資資金如何籌措等問題，該人士未予置評。
“電力行業(yè)是一個資金密集型行業(yè)，電力工程建設(shè)的投資金額較大，建設(shè)周期較長，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對資金的需求也相應(yīng)增加。”上述陜西省發(fā)改委人士認(rèn)為，既然是千億元的投資規(guī)模，光靠自有資金是不夠的，要依靠各方面的資本支持。
本報記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，自國家電投2015年組建以來，頻頻在資本市場出手，“吸金”頗豐。2016年，國家電投在當(dāng)年5月、6月連續(xù)發(fā)行了兩期公司債，每期60億元。據(jù)國務(wù)院國資委2016年4月1日相關(guān)批復(fù)文件，國家電投計劃分期發(fā)行總額360億元的公司債。
2018年11月，國家電投經(jīng)國資委批準(zhǔn)，以底價45億元轉(zhuǎn)讓國家電投集團(tuán)江西電力有限公司(以下簡稱“江西電力”)43.1835%股權(quán)。據(jù)了解，此次產(chǎn)權(quán)交易價款一次性支付。
記者通過天眼查獲悉，最終江西電力約41.38%的股權(quán)由寧波梅山保稅港區(qū)創(chuàng)沃股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)摘得。而上述公司的背后股東為“平安系”，分別為平安創(chuàng)贏資本管理有限公司與中國平安人壽保險股份有限公司。
2019年底，國家電投又啟動能源電力領(lǐng)域最大的股權(quán)融資項目，這也是當(dāng)年國內(nèi)央企混改引戰(zhàn)第一大項目。國家電投旗下青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱“黃河公司”)通過增資擴(kuò)股，釋放35%股權(quán)，共引入8家戰(zhàn)略投資人，募集資金242億元。據(jù)了解，該筆資金將主要用于開發(fā)海南州、海西州等大型能源基地，償還銀行貸款等。
“黃河公司是國家電投旗下核心清潔能源投資平臺，是中國北方最大的水力發(fā)電企業(yè)，也是全球最大光伏電站運(yùn)營商，因此，釋放黃河公司股權(quán)獲得資金并非難事。”有能源行業(yè)人士認(rèn)為，清潔能源現(xiàn)金流穩(wěn)定，這也是保險、銀行等資金機(jī)構(gòu)、投資人愿意進(jìn)來長期持有的原因。
據(jù)了解，此次黃河公司混改引入的8家戰(zhàn)略投資人包括中國人壽、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國國新、國投集團(tuán)、浙能集團(tuán)、云南能投以及中信證券。其中，中國人壽、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國國新持股比例分別為13%、8.67%、5%和2.5%。
此次國家電投斥資千億元，加碼清潔能源等項目，其將如何解決資金問題?截至發(fā)稿，國家電投方面未向記者作出回復(fù)。
不過，記者梳理國家電投以往的籌資歷程發(fā)現(xiàn)，國家電投公布的《2016年公司債券(第二期)募集說明書》數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，國家電投債務(wù)總額為6375億元，其中有息債務(wù)4801億元，占比75%;截至2013年、2014年、2015年年底，國家電投的負(fù)債規(guī)模分別為5210億元、5989億元、6375億元，資產(chǎn)負(fù)債率分別為84.48%、84.88%、82.39%。
“雖然重組之后的國家電投有意降低負(fù)債率，但是抵不過每年數(shù)百億元甚至上千億元的擴(kuò)張規(guī)模。”據(jù)一位國家電投人士透露，在今年1月19日召開的2020年工作會議上，國家電投方面提出，2020年力爭實(shí)現(xiàn)利潤120億元，資產(chǎn)負(fù)債率不超過75%。
另外，本報記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2019年上半年，國家電投旗下7家上市公司合計負(fù)債為2638.31億元，較2018年同期的2243.71億元，增長約17.6%。
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