1月25日至26日,全國水利工作會議在京舉行。水利部部長鄂竟平表示,水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管將是今后水利改革發(fā)展總基調(diào),也是2021年乃至整個“十四五”時期水利改革發(fā)展的重點任務(wù)。
記者從會議上了解到,在2020年遭遇新冠肺炎疫情以及夏季汛期罕見的洪澇災(zāi)害的背景下,水利部門攻堅克難,工作取得一系列成果。
2020年,全國水利系統(tǒng)落實水利建設(shè)投資7695億元,數(shù)額創(chuàng)歷史新高,同比增長6%。同時,在水利部督導(dǎo)下,各地積極利用政府專項債券和銀行貸款增加水利投資規(guī)模,地方政府專項債券落實規(guī)模達(dá)1509億元,是2019年的近6倍。
重大水利工程開工數(shù)量也成為歷年之最。2020年,水利部門開工建設(shè)雄安新區(qū)防洪骨干工程、湖南犬木塘水庫、重慶渝西水資源配置工程、吳淞江治理上海段、四川亭子口灌區(qū)等45項重大水利工程。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程前期工作取得重大突破,大藤峽水利樞紐建設(shè)如期實現(xiàn)蓄水、通航和發(fā)電三大節(jié)點目標(biāo)。
水利脫貧攻堅戰(zhàn)也取得重大勝利。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口飲水安全問題全面解決。完成975萬人飲水型氟超標(biāo)改水,解決120萬人飲用苦咸水問題,提升了4233萬農(nóng)村人口供水保障水平。加大投資支持力度,落實832個貧困縣水利投資1863億元,加快完善貧困地區(qū)防洪、供水、灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施。
此次水利工作會議明確了“十四五”時期水利改革發(fā)展主要目標(biāo)。包括到2025年,全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%,農(nóng)村規(guī)模化供水人口覆蓋比例達(dá)到55%;河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善,重點河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足程度達(dá)90%以上,重點地區(qū)水土流失得到有效治理,全國水土保持率提高到73%以上,全國地下水超采狀況得到有效遏制等。
2021年,水利部門將重點加強改革發(fā)展頂層設(shè)計,包括編制“十四五”水安全保障規(guī)劃、國家水網(wǎng)工程規(guī)劃綱要等。
水利部門將謀劃推進(jìn)一批大江大河大湖治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大水利工程,抓好南水北調(diào)東線二期、引江補漢、中線在線調(diào)蓄以及西線一期工程前期工作,加快黃河古賢等150項重大水利工程建設(shè)。多渠道爭取水利建設(shè)投資,在爭取加大中央及地方水利投入力度的同時,協(xié)調(diào)加大水利信貸支持力度,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水利建設(shè)。
會議提出,要完善行業(yè)監(jiān)管體系,指導(dǎo)推動省級水利監(jiān)管體系向市縣一級延伸。重點包括全力防范水旱災(zāi)害風(fēng)險,強化水資源剛性約束作用,扎實推進(jìn)水土保持監(jiān)管,規(guī)范水利工程建設(shè)和運行管理等方面。
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