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王信茂:憶電力行業(yè)第一個軟科學研究咨詢機構動經(jīng)中心暨動經(jīng)公司的籌建及初期運行(中)

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2020-08-20 14:20:19  作者:王信茂

2000年---全面正式運作的第一年

  2000年是動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)成立后全面正式運作的第一年。在國家電力公司的正確領導和大力支持下,在動經(jīng)公司董事會的正確決策和幫助下,經(jīng)過全體員工的不懈努力,各方面的工作開始步入正軌。

  2000年2月2日,國家電力公司趙希正副總經(jīng)理一行到動經(jīng)中心看望全體職工。趙希正副總經(jīng)理充分肯定了動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)1999年的工作,并希望動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)辦成國際一流的咨詢機構。

  2000年3月10日,王信茂董事長主持召開動經(jīng)公司第一屆董事會第二次會議,審議通過了動經(jīng)公司2000年經(jīng)營目標和主要任務。

  一、積極開展科研工作,努力開拓市場

  (一)科研工作

  動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)2000年實際簽訂合同58項,按主要業(yè)務領域劃分為:經(jīng)營戰(zhàn)略研究與咨詢8項,電力發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃5項,電力改革研究4項,電力市場需求分析12項,電源項目經(jīng)濟及財務分析10項,電網(wǎng)經(jīng)濟及財務分析9項,環(huán)境經(jīng)濟研究及節(jié)能政策研究3項,數(shù)據(jù)庫及軟件開發(fā)2項,其它合同5項。

  2000年度動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)共完成科研項目38項,其中:完成國家經(jīng)貿(mào)委、國家電力公司委托科研項目20項,完成橫向委托科研項目18項。

  主要項目為:

  1、國家經(jīng)貿(mào)委“十五”規(guī)劃6個子課題研究;

  2、全國“十五”及2015年電力發(fā)展速度研究;

  3、我國電力彈性系數(shù)研究;

  4、加入WTO對電力工業(yè)的影響;

  5、國家電力公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;

  6、全國電網(wǎng)電力資源優(yōu)化配置研究;

  7、1999年全國電力市場分析報告;2000年上半年全國電力市場分析;2000年全國電力市場分析報告;全國2000~2005年電力市場分析預測;京津唐地區(qū)“十五”期間電力市場分析預測;

  8、國家電力公司投資戰(zhàn)略研究;電力投資優(yōu)化研究;

  9、加大電網(wǎng)投資力度的政策和措施;

  10、南方四省(區(qū))能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究一期;

  11、水電政策研究;梯級水電站調(diào)節(jié)效益分配研究;

  12、跨省(區(qū))電力投資項目稅收分配原則和辦法研究;

  13、跨區(qū)輸電工程經(jīng)營體制及輸電電價研究;

  14、水電電價政策研究;

  15、梯級水電站間水庫調(diào)節(jié)效益合理分配辦法研究;

  16、云南電力市場及小灣水電站投產(chǎn)時序研究;

  17、世界銀行項目“潔凈煤技術評獎及環(huán)境保護研究”。

  18、國家電力公司電力營銷子戰(zhàn)略研究;

  19、葛滬直流2000年送電計劃研究;

  20、南方電網(wǎng)2000年送電計劃研究;

  21、西北--華北聯(lián)網(wǎng)工程專題研究;

  22、天津電力公司發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析;天津電力市場調(diào)查報告;天津電力市場調(diào)研分析與需求預測;

  23、山東“十五”電力市場需求預測;山東濟寧電力市場研究;

  24、浙江電網(wǎng)2000年~2015年電源構成經(jīng)濟研究;

  25、部分水電站經(jīng)濟效益研究;

  26、安徽電力股份有限公司上市必要性研究;

  27、國華中電項目顧問工作;

  28、張河灣抽水蓄能電站經(jīng)濟分析;桐柏抽水蓄能電站經(jīng)濟必要性分析;

  29、山東德州熱電廠供熱擴建工程項目咨詢;江蘇賈旺潔凈煤發(fā)電示范工程經(jīng)濟性分析;戚墅堰電廠建設天然氣發(fā)電機組必要性、建設時機分析;

  30、電網(wǎng)建設項目經(jīng)濟評價軟件;

  31、電力市場調(diào)研分析與需求預測培訓教材。

  (二)研究發(fā)展戰(zhàn)略,努力開拓市場,加強合作與交流

  1、為了了解國外能源電力類研究咨詢機構的運行機制,研究動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)發(fā)展戰(zhàn)略,2000年8月12日至9月3日,專門組團赴美國、澳大利亞、新西蘭進行了考察,與世界多個能源類研究、咨詢機構建立了聯(lián)系。9月28日,召開動經(jīng)中心發(fā)展戰(zhàn)略研討會,全面推進中心發(fā)展戰(zhàn)略的研究工作。面對21世紀的機遇和挑戰(zhàn),動經(jīng)中心要以鄧小平理論和黨的十五大、十五屆四中全會精神為指導,本著客觀公正的科學態(tài)度,務實進取的工作精神,全力開拓國際國內(nèi)兩個市場。以改革為動力,以質(zhì)量求生存,以服務求發(fā)展。在國家電力公司和社會各界的關心、支持下,在全體員工的共同努力下,實現(xiàn)動經(jīng)中心的戰(zhàn)略目標。

  2、動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)在盡最大努力做好國家電力公司本部委托的科研課題的基礎上,加大了市場開拓力度,與國家計委基礎產(chǎn)業(yè)司、國家經(jīng)貿(mào)委電力司等政府部門,國家開發(fā)銀行、華能集團、國華能源、國華電力、國投電力、二灘發(fā)電有限責任公司等企業(yè)及中電聯(lián)建立了業(yè)務關系,初步進入了全國絕大部分省市電力公司的軟科學研究市場,包括內(nèi)蒙、廣東、海南等省級電力公司委托的研究項目,與華北電力設計院簽署了合作協(xié)議。

  3、動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)加大了與國外能源投資、研究咨詢機構的交流與合作。該年5月17日至6月4日,王信茂主任隨同國家電力公司副總經(jīng)理趙希正參加第一屆世界能源管制論壇,并對加拿大、挪威、比利時等國的電力體制改革情況進行了考察。動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)全年共派出10多個團組20多人次或參加國際合作項目研究,或參加國際學術研討會,通過這些活動,當時已與夏威夷大學東西方研究中心、日本能源經(jīng)濟研究所、美國能源基金會、美國新能源與可再生能源實驗室等國際咨詢研究機構建立了業(yè)務聯(lián)系和合作關系,國際交流與合作正在逐步增多。

  (三)注重研究行業(yè)的重點、熱點問題

  作為國內(nèi)動力經(jīng)濟方面的專業(yè)研究機構,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)緊緊跟蹤國家宏觀經(jīng)濟形勢和國內(nèi)電力體制改革走向,注重研究電力行業(yè)的重點、熱點問題,在實施西部大開發(fā)、“西電東送”戰(zhàn)略和電力體制改革中做了力所能及的研究工作。

  1、2000年動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)承擔了中國電力市場發(fā)展綱要研究、電網(wǎng)股權多元化研究、建立區(qū)域性電力市場的進一步研究、電力體制改革研究等研究工作。該年8月,動經(jīng)中心組織召開了“我國電力工業(yè)改革的目標及實施階段研究”專題咨詢會,10月下旬在中日電力體制改革國際研討會上,動經(jīng)中心作為主要發(fā)言單位做了專題發(fā)言,用大量國際電力市場化改革的研究成果闡明了我國電力市場化改革必須遵循積極而又穩(wěn)妥的方針;從中國的國情出發(fā),研究分析了十一個重大問題。動經(jīng)中心有關電力體制改革的研究成果引起有關方面的重視和關注。

  2、為了配合西部大開發(fā)和西電東送,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)組織了黃河上游水電資源梯級開發(fā)方案可行性研究、外國經(jīng)濟落后地區(qū)電力開發(fā)研究、金沙江一期工程溪洛渡、向家壩水電站到網(wǎng)電價研究等等。

  3、3月8日,動經(jīng)中心召開“智能實驗室可行性報告”咨詢會。

  二、嚴格質(zhì)量管理,提高了研究水平和質(zhì)量,科研項目多次獲獎

  (一)2000年初,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)對質(zhì)量管理辦法進行了進一步修改,使質(zhì)量管理貫穿于整個課題研究過程中,變事后管理為全過程管理。

  (二)在動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)組建過程中完成的研究項目獲得了有關方面的好評,如“加入WTO對電力工業(yè)的影響及對策”研究成果得到國家經(jīng)貿(mào)委領導的表揚。

  (三)在中電聯(lián)、國家電力公司組織的科研項目評獎中多次獲獎,獲獎項目為:

  1、《天津電力市場調(diào)研及需求分析》獲國家電力公司科技進步三等獎;

  2、《中國未來電力市場改革模式研究》和《天津市電力市場調(diào)研分析及需求預測》獲電力行業(yè)優(yōu)秀調(diào)研報告一等獎;

  3、《1999年全國電力市場分析報告》獲電力行業(yè)優(yōu)秀調(diào)研報告二等獎;

  4、《我國電力彈性系數(shù)研究》和《從西南電力開發(fā)看網(wǎng)省間電力互送問題》獲電力行業(yè)優(yōu)秀調(diào)研報告三等獎。

  (四)動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)制定了評選“科技進步獎管理辦法”。

  1、2000年評審的1999年度科技進步獎為:

  一等獎:天津電力市場調(diào)研及需求分析;電網(wǎng)建設項目經(jīng)濟評價軟件;

  二等獎:加入WTO對電力工業(yè)的影響及應對措施;1999年電力市場分析報告;我國電力彈性系數(shù)的分析。

  三等獎:電力市場研究;國家電力公司投資戰(zhàn)略研究;浙江電網(wǎng)桐柏抽水蓄能電站經(jīng)濟分析。

  優(yōu)秀獎:1999年上半年電力市場分析報告;

  2、2000年度科技進步獎為:

  一等獎:全國2000~2005年電力市場分析預測;

  二等獎:2000年全國電力市場分析報告;梯級水電站間水庫調(diào)節(jié)效益合理分配辦法研究;聯(lián)網(wǎng)工程投資回收模式研究;廣東省發(fā)電側(cè)引入競爭機制研究;西北--華北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程專題研究;東北電網(wǎng)區(qū)域電力市場方案研究。

  三等獎:京津唐地區(qū)“十五”期間電力市場分析與預測;山東“十五”電力市場需求預測;

  (五)為了及時反映動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)主要的研究成果,編輯出版了《研究動態(tài)》內(nèi)部刊物,將研究工作的有關信息及時提供給國家電力公司領導和各有關部門。

  三、調(diào)整人員結構和機構設置

  (一)調(diào)整人員結構

  動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)為了進一步調(diào)整人員結構,一方面想盡各種辦法吸引急需的有關專業(yè)人才,調(diào)整科研人員的專業(yè)結構,另一方面通過舉辦各種學術研討會、參加國際性的學術會議,更新科研人員的知識結構,逐步提高科研人員的研究能力和水平。同時,加快行政后勤人員結構調(diào)整工作,實行內(nèi)部退養(yǎng)制度。2000年度中心共調(diào)入5人(財務、電網(wǎng)、經(jīng)濟、法律、MBA等專業(yè)),調(diào)出5人,除名2人,自動離職1人,退休6人(含內(nèi)部退養(yǎng)2人)。截至2000年12月底,中心共有在職職工87人,退休人員29名??蒲腥藛T占比較1999年底有了一定提高。科研人員中70%具有碩士及以上學歷,年齡基本在30至40歲之間。

  (二)調(diào)整機構設置

  1、為保證研究質(zhì)量,充分發(fā)揮專家的學術帶頭作用,2000年9月29日動經(jīng)中心召開第一屆學術委員會第一次會議。

  2、為適應市場發(fā)展趨勢,該年10月19日動經(jīng)中心主任會議研究決定,天然氣發(fā)電與新能源研究所、節(jié)能與環(huán)境經(jīng)濟研究所合并為新能源與環(huán)境經(jīng)濟研究所。

  2000年底,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)共設置戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所(所長柴高峰,副所長李悠勇、趙勇)、投融資研究所(所長葛正翔,副所長周江龍)、電網(wǎng)經(jīng)濟研究所(所長劉毓全,副所長李英、韓豐)、電力市場研究所(所長伍萱)、新能源與環(huán)境經(jīng)濟研究所(所長張洪波,副所長蔣莉萍)、辦公室(主任馬慶安,副主任毛繼兵)、人事處(處長魏權華)、財務與資產(chǎn)管理處(處長張輝,副處長徐今燕)和科研管理處(處長雷體鈞)共9個部門,其中專業(yè)部門5個,管理部門4個。

  四、網(wǎng)站基本建成,內(nèi)部管理逐步加強

  (一)在國家電力公司科技環(huán)保部、中國電力信息中心等有關部門和單位的大力支持下,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)的內(nèi)部網(wǎng)站基本建成,辦公自動化系統(tǒng)進入試運行。內(nèi)部網(wǎng)站的建成有利于提高動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)的知名度,加快研究成果轉(zhuǎn)化,有利于進一步開拓市場,有利于動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)加強與有關機構的信息交流與合作。

  (二)辦公自動化系統(tǒng)的建成有利于規(guī)范管理,又有利于動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)內(nèi)部各部門之間加強溝通、配合,有利于加快信息流動,保障信息共享,促進研究水平的提高。在內(nèi)部管理方面,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)還進一步加強了財務管理、成本管理、質(zhì)量管理等,各項規(guī)章制度逐步建立,各項管理工作逐步規(guī)范,進一步明確了各個部門、崗位的職責,內(nèi)部管理水平有所提高。

  (三)該年5月9日,《電力技術經(jīng)濟》雜志第五屆編輯委員會第一次會議在動經(jīng)中心召開,國家電力公司副總經(jīng)理謝松林到會講話,總經(jīng)濟師焦億安參加會議。自此,該雜志正式由動經(jīng)中心和湖南省電力公司共同主辦,合辦后的雜志已出版發(fā)行了4期,在雜志質(zhì)量方面都有了較大改進,為提高中心聲譽和進一步開拓市場提供了更為有利的條件。

  五、深化改革工作取得進展

  2000年3月15日,動經(jīng)中心全體職工學習了國家電力公司科研體制改革會議精神。4月10日,國家電力公司趙希正副總經(jīng)理主持召開辦公會議,明確動經(jīng)中心的體制改革要納入科研單位體改序列,由科技部負責組織擬定改革方案。8月7日,動經(jīng)中心傳達國家電力公司科技工作會議精神。動經(jīng)中心對1999年底的資產(chǎn)、資金進行了核實,并處理了不良資產(chǎn),為動經(jīng)中心轉(zhuǎn)入企業(yè)化運作奠定了較好的基礎。

  根據(jù)國家科學技術部等六個部門聯(lián)合下發(fā)的國科發(fā)政字﹝2000﹞300號文《關于印發(fā)建設部等11個部門(單位)所屬134個科研機構轉(zhuǎn)制方案的通知》要求,以及國家電力公司直屬科研單位轉(zhuǎn)制工作的總體部署,動經(jīng)中心已經(jīng)國家批準加入科研單位轉(zhuǎn)制行列,于2000年10月轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),成為國家電力公司的全資子公司。根據(jù)國家工商行政管理局預先核準,動經(jīng)中心轉(zhuǎn)制后的公司名稱確定為“國電動力經(jīng)濟研究中心有限公司”,目前動經(jīng)中心的轉(zhuǎn)制方案已正式上報國家電力公司,待財政部正式批復清產(chǎn)核資、產(chǎn)權登記方案后,國家電力公司即可批復轉(zhuǎn)制方案,然后就可以開展轉(zhuǎn)制后企業(yè)的工商注冊、登記等工作。

  六、加強思想政治工作和精神文明建設

  (一)2000年動經(jīng)中心與國家電力公司簽定了黨風廉政建設責任書。當年4月28日,動經(jīng)中心黨委書記、主任王信茂與各支部書記、各處、所長簽訂了黨風廉政建設責任書,層層落實黨風廉政建設責任制。2000年動經(jīng)中心圓滿完成了黨風廉政考核,被國家電力公司評為黨風廉政考核優(yōu)秀單位。

  (二)動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)著重抓好黨的建設。首先是抓好黨內(nèi)學習,加強動經(jīng)中心理論組學習,認真開展了動經(jīng)中心領導班子的民主生活會,正視工作中存在的問題和不足,積極開展批評和自我批評;結合研究工作實際,組織召開了五次動經(jīng)中心理論組學習十五屆五中全會精神,中層及以上干部都做了專題發(fā)言,努力用五中全會精神來指導我們的各項工作,深化動經(jīng)中心內(nèi)部改革。另外,動經(jīng)中心還加強了黨的組織建設,注重做好黨的組織發(fā)展工作,增強黨組織的凝聚力;及時除名了一名擅自出國的黨員,處理了原組建單位存在的人員出國、行政除名后黨的組織關系仍長期保留的歷史遺留問題,共除名1人,停止黨籍9人,純潔了黨的組織。

  (三)動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)全體員工堅決擁護黨中央的方針、路線,在反對“法輪功”的邪教斗爭中,全體員工旗幟鮮明,沒有一名員工參與“法輪功”活動。

  (四)為了增強凝聚力,弘揚集體主義精神,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)加強了職工的思想政治工作,注重培養(yǎng)職工的團隊精神。為了加強民主管理,創(chuàng)造良好的民主氛圍,經(jīng)全體職工選舉,馬慶安當選為動經(jīng)公司職工監(jiān)事。該年8月24日,以國直工﹝2000﹞12號批復成立動經(jīng)中心工會,馬慶安為工會主席,工會開展了一系列集體活動,并于10月14日首次參加國家電力公司在京直屬單位趣味運動會,活躍了職工生活。

  (五)妥善解決了職工的住房問題

  在國家電力公司的大力支持下,2000年動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)共新購住房25套,調(diào)整住房30套,共有44名職工分配了新房或進行了房屋調(diào)整,妥善地解決了職工的住房問題,改善了職工的住房條件,穩(wěn)定了職工隊伍,同時按國家有關規(guī)定進行了房改。

  七、經(jīng)營目標圓滿完成

  2000年12月13日,王信茂董事長主持召開動經(jīng)公司第一屆董事會第三次會議,會議全面總結了動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)2000年的工作,并提出了2001年的工作思路。

  2000年動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)實際簽訂有效合同額約1600萬元,其中縱向合同約占55%,橫向合同約占45%。動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)圓滿完成了2000年度董事會確定的“收支平衡略有盈余”的經(jīng)營目標。

  該年12月22日,動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)舉辦了成立一周年慶?;顒印?偟膩砜?,2000年動經(jīng)中心(動經(jīng)公司)的各項工作都有了較大進展。但仍存在很多不足,如:市場開拓力度還有待進一步加強,人員結構還需要進一步調(diào)整,研究水平和質(zhì)量還需要進一步提高,內(nèi)部管理還需要進一步制度化、規(guī)范化,管理方式和管理效率有待進一步改進等等。

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