中共國家能源投資集團有限責(zé)任公司黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第七巡視組對國家能源投資集團有限責(zé)任公司(以下簡稱集團)黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月20日，中央巡視組向集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　集團黨組堅決貫徹習(xí)近平總書記“整改不落實就是對黨不忠誠，就是對人民不負責(zé)”等重要指示精神，堅決、務(wù)實、從嚴(yán)抓好巡視“后半篇文章”，做到問題不解決不放手，成效不明顯不收兵。

　　(一)強化理論武裝，增強堅決擁護“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。旗幟鮮明講政治，第一時間召開專題會議，安排部署巡視整改工作。強化理論學(xué)習(xí)，黨組書記先后10次主持召開黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會2023年9月27日中央政治局會議精神、習(xí)近平總書記聽取二十屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，落實中央第一輪巡視集中反饋會、中央巡視整改推進會、巡視整改監(jiān)督專題會、部分中央企業(yè)巡視整改推進會等會議精神。提高政治站位，落實《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》等文件要求，結(jié)合落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有經(jīng)濟、國有企業(yè)、能源行業(yè)系列重要講話精神，特別是黨的十八大以來總書記三次視察集團公司重要講話精神，把巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，以整改成果體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)。

　　(二)壓實主體責(zé)任，以徹底自我革命精神將巡視整改推向縱深。集團黨組履行主體責(zé)任，黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作負總責(zé)，兩次主持召開黨組會議，逐項研究中央巡視組向集團黨組反饋問題，制定整改落實方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成整改措施246項;主持推進巡視整改各類會議20余次，帶頭領(lǐng)辦巡視反饋的重點難點問題。班子成員落實“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域整改工作負具體責(zé)任，通過組織會議專題研究、聯(lián)絡(luò)上級部門爭取政策支持、深入基層調(diào)研破解難題等方式，全面深入推進巡視整改，累計召開專題會議30余次，深入黨建工作聯(lián)系點開展調(diào)研指導(dǎo)20余次，推動解決重點難點問題。

　　(三)強化統(tǒng)籌協(xié)同，建立健全巡視整改工作機制。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和52個專項工作組，建立“專題會議、閉環(huán)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整改報告、審核銷號、監(jiān)督檢查、整改問責(zé)、長效整改”8項機制，“一周一調(diào)度、一碰頭、一報告”緊盯進度。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選取14項問題列為整改重點，每周督辦推動解決;按要求組織實施專項治理、專項整治，開展“地毯式”整改。健全聯(lián)動協(xié)同工作機制，指導(dǎo)督促子分公司黨委深入檢視，加強系統(tǒng)治理，促進標(biāo)本兼治。嚴(yán)肅監(jiān)督考核，會同紀(jì)檢監(jiān)察組對反饋問題銷號逐項審核，評估整改成效，開展現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，結(jié)果納入年度考核，做到有檢查、有評估、有考核。

　　(四)堅持系統(tǒng)觀念，確保巡視整改扎實有效。抓整體推進，推動中央巡視反饋問題與主題教育檢視問題、李東案“以案促改促建促治”問題、審計反饋問題“四位一體”協(xié)同整改，并將巡視整改與生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效“百日大會戰(zhàn)”結(jié)合，以經(jīng)營發(fā)展成績檢驗巡視整改成效。抓長效推進，把解決具體問題與推動建章立制結(jié)合起來，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，以巡視整改為契機，解決體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞，優(yōu)化調(diào)整“一個目標(biāo)、三個作用、六個擔(dān)當(dāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，實施以煤炭保能源安全，以煤電保電力穩(wěn)定，以多元快速創(chuàng)新?？稍偕茉匆?guī)模質(zhì)量發(fā)展，以一體化數(shù)字化國際化保企業(yè)核心競爭力提升，以大項目建設(shè)帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)裝備升級的“四保一大”發(fā)展路徑，切實以高質(zhì)量巡視整改推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策方面

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。一是深化落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全戰(zhàn)略重要指示。發(fā)揮能源保供“頂梁柱”作用，通過黨組會、理論中心組等集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全戰(zhàn)略重要指示精神，實施“四保一大”發(fā)展路徑，規(guī)范落實煤炭保供穩(wěn)價政策。2023年煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電量、供熱量、鐵路運量分別約占全國1/6、1/7、1/8、1/9。二是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實“碳達峰碳中和”要求，修訂碳業(yè)務(wù)管理辦法，編制“雙碳”目標(biāo)考核細則，2023年萬元營收二氧化碳排放、煤電碳排放、綜合度電碳排放同比降低。加強煤炭清潔高效利用，高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)清潔高效煤電機組。完成煤電機組“十四五”節(jié)能改造目標(biāo)，開展控降煤耗專項行動。三是發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。制定科技攻關(guān)行動綱要，系統(tǒng)謀劃布局85項重大科技項目和16項未來產(chǎn)業(yè)任務(wù)。緊跟重大工程項目加強科技創(chuàng)新，開展98項煤炭清潔高效開發(fā)利用基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)。推進國家級研發(fā)平臺建設(shè)，建立全國重點實驗室督導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。優(yōu)化科技創(chuàng)新考核體系，修訂研發(fā)投入管理辦法，加強研發(fā)投入統(tǒng)計和會計核算數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和一致性，2023年研發(fā)投入完成國資委考核指標(biāo)。強化研發(fā)投入跟蹤問效，高質(zhì)量推進國家級攻關(guān)項目、集團公司科技項目實施，確保取得實效。四是積極服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。對照國資央企新使命，集團戰(zhàn)略調(diào)整為“一個目標(biāo)、三個作用、六個擔(dān)當(dāng)”。布局開發(fā)京津冀地區(qū)保障性電源項目，黃驊港五期、天津二期立項，全力推進雄安基地項目建設(shè)。開展專項整治和專項監(jiān)察，完成生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。

　　2.提升全面風(fēng)險管理能力。一是牢固樹立底線思維。深入推進安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，完成對體系建設(shè)總體規(guī)范的專家評審，開展重大事故隱患專項整治，建強應(yīng)急力量，已建成7支國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。完成內(nèi)控評價114個問題整改，建立風(fēng)險矩陣、評價標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)，制定十大行業(yè)風(fēng)險管理手冊。厘清集團與上市公司關(guān)系，修訂《權(quán)責(zé)指引手冊》《授權(quán)放權(quán)清單》，優(yōu)化上市公司資本運作決策流程與合規(guī)經(jīng)營管理。二是強化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護風(fēng)險管控。強化重大風(fēng)險管控，組建集團公司煤炭、電力、化工、運輸和生態(tài)環(huán)保5個產(chǎn)業(yè)監(jiān)察中心，加大安全環(huán)保監(jiān)督監(jiān)察力度，開展安全生產(chǎn)百日攻堅，常態(tài)化開展事故警示教育。年初印發(fā)安全環(huán)保1號文件，部署全年重點工作，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。成功申報生態(tài)環(huán)境部“無廢集團”建設(shè)試點，開展“無廢集團”建設(shè)。三是強化經(jīng)營風(fēng)險管控。制定集團虧損企業(yè)治理方案，實施104條扭虧治虧措施。健全考核體系，將治虧納入子分公司任期、年度、月度績效考核。修訂股權(quán)投資管理辦法，建立財會領(lǐng)域重大風(fēng)險識別、預(yù)警、防控機制。

　　3.全面落實“兩個一以貫之”。一是發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”作用。嚴(yán)格履行黨組前置程序，健全黨組對董事會決策事項跟蹤問效機制。印發(fā)深化落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略工作方案，明確23項任務(wù)，專項督辦落實。修訂決策事項權(quán)責(zé)清單，組織82家子分公司完成“三重一大”決策制度修訂，進一步完善決策制度體系。制定深化子分公司董事會建設(shè)等4項制度，采取開展培訓(xùn)、列席會議等多種方式，指導(dǎo)子分公司提升董事會建設(shè)水平。二是深化落實國企改革三年行動。開展國企改革領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深化市場化用工改革、?jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，實施新一輪國企改革深化提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)制定方案。開展“兩非”整改，4戶“兩非”企業(yè)已剝離3戶。三是加快推進重要試點改革任務(wù)。制定深化國有資本投資公司試點改革等3個方案，強化“戰(zhàn)略管控+一體化運營”管理體系。把建設(shè)一流國有資本投資公司納入集團新發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本布局，做好第二次評估準(zhǔn)備。四是深化內(nèi)部整合。圍繞總部功能定位，優(yōu)化《權(quán)責(zé)指引手冊》《授權(quán)放權(quán)清單》，厘清與共享服務(wù)公司等中心職責(zé)界面，定期評估中心承接總部管理職能運行情況，建立動態(tài)調(diào)整機制。強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)公司規(guī)模和管理優(yōu)勢、省公司區(qū)位和協(xié)同優(yōu)勢，完善分工協(xié)作機制，明確規(guī)模較大新能源競配項目唯一投資主體。

　　(二)落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

　　4.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是“一把手”嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任。黨組書記深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，充分認識全面從嚴(yán)治黨的形勢，研判集團全面從嚴(yán)治黨面臨的問題，從嚴(yán)從實抓好反腐敗工作，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。落實第一責(zé)任人責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，將健全全面從嚴(yán)治黨體系作為主題教育調(diào)研選題，發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管表率作用。制定健全全面從嚴(yán)治黨體系指導(dǎo)意見，建立全面從嚴(yán)治黨“三級聯(lián)動”“三維落實”機制，推動體系建設(shè)向子分公司、基層單位逐步覆蓋。加強日常提醒，規(guī)范談心談話制度。二是堅持常抓不懈、一嚴(yán)到底。印發(fā)深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法等制度，建立班子成員履責(zé)報告機制，加大“一把手”崗位交流，加強紀(jì)委書記對班子成員畫像評價。推動李東案“以案促改促建促治”，開展“黨性錘煉”等5個領(lǐng)域?qū)ｍ椉m治，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)作為干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。嚴(yán)格采購與物資管理，實行“隨機+區(qū)域”業(yè)務(wù)巡檢，建立監(jiān)管通報和考核評價機制。三是班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。制定班子成員“規(guī)定任務(wù)”清單，將履行“一崗雙責(zé)”情況納入民主生活會、個人述職述廉重要內(nèi)容。明確黨組成員對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，做到定期研究部署、督導(dǎo)調(diào)研。四是加強內(nèi)部巡視工作。加強系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視，穿插巡視“回頭看”。健全巡視工作機制，修訂領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，建立履職清單，充實1名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，選配巡視組5名組長、2名副組長。

　　5.落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。一是抓深抓細日常監(jiān)督。制定紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全面加強政治監(jiān)督的意見，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神等6個方面開展20項監(jiān)督工作。修訂紀(jì)檢監(jiān)察組加強監(jiān)督工作辦法等2項制度，明確招投標(biāo)等重要領(lǐng)域的監(jiān)督重點，綜合利用會議監(jiān)督、約談提醒、專項監(jiān)督檢查等方式把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。二是從嚴(yán)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強問題線索查辦力度，制定貫徹落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則》實施辦法，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程監(jiān)督管理。修訂問題線索處置辦法，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)，高質(zhì)量完成紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，開展“鑄魂提能工程”。全面加強紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)能力、拒腐能力建設(shè)。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作禁止行為若干規(guī)定》《加強紀(jì)檢監(jiān)察干部工作時間之外監(jiān)督工作的實施辦法》，健全管理監(jiān)督體系。

　　6.加強廉潔風(fēng)險防控。一是加強“一把手”監(jiān)督。加強紀(jì)委書記對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員精準(zhǔn)“畫像”。梳理分析“一把手”違紀(jì)違法情況，對“一把手”線索處置及辦理情況加強督導(dǎo)。二是加強關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督。強化問題線索處置，嚴(yán)肅查處煤炭購銷領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。行賄受賄一起查，將26家“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)列入“黑名單”。圍繞煤炭資源領(lǐng)域典型案例，開展2次聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對關(guān)鍵崗位人員實施定期輪崗交流，加強教育監(jiān)督。三是嚴(yán)防基層廉潔風(fēng)險。落實風(fēng)險防控措施，開展煤炭企業(yè)安全保衛(wèi)專項自查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患324條。梳理煤炭產(chǎn)、運、銷、購、儲各環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險點127個，制定防范措施180條。通過警示教育大會、專題講座等方式增強全員依法合規(guī)意識。

　　7.持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。一是深入糾治違反中央八項規(guī)定精神問題。健全完善機制，推動制定公務(wù)用車定額管理、規(guī)范操辦婚喪喜慶等6項制度規(guī)定，開展公務(wù)用車專項檢查，嚴(yán)肅查辦所屬單位公務(wù)用車領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神問題。二是糾治形式主義、官僚主義。著力糾治“大公司病”，制定激勵干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的指導(dǎo)意見，調(diào)整7名履職不力的子分公司班子成員。圍繞“四個不足、兩個認識”組織6800余名經(jīng)理級以上干部專題培訓(xùn)。重視員工訴求，制定董事長聯(lián)絡(luò)員機制，發(fā)揮民主管理“連心橋”作用。統(tǒng)籌修訂員工招聘和調(diào)配管理辦法，指導(dǎo)礦區(qū)職工子女就業(yè)，解決子分公司社招遺留問題。指導(dǎo)寧夏工業(yè)職業(yè)學(xué)院出臺“訂單班”試點計劃培養(yǎng)近400人。

　　(三)落實新時代黨的組織路線方面

　　8.持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是強化攻堅克難的政治擔(dān)當(dāng)。黨組書記、班子成員多次赴國家部委和地方黨委政府溝通匯報，推動解決一批優(yōu)質(zhì)資源獲取、大基地大項目推進等制約企業(yè)發(fā)展的重大瓶頸問題。壓實黨組成員、各部門負責(zé)人，尤其是子分公司主要負責(zé)人的責(zé)任，制定《公共關(guān)系管理辦法》《關(guān)于進一步加強抓落實工作的意見》。臺格廟項目和奔子欄、冷達等4個水電項目均取得重要進展。建立重點項目專班機制和協(xié)調(diào)機制，加強政策研究，部分前期手續(xù)“串聯(lián)變并聯(lián)”。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。強化集體決策，落實黨組工作規(guī)則、議事規(guī)則，黨組成員集體討論決定黨組職責(zé)事項，提交黨組會的議題在會前征求其他黨組成員意見。強化重大決策論證，黨組書記帶頭執(zhí)行民主集中制，黨組成員對決策事項充分溝通醞釀。

　　9.強化選人用人和干部人才隊伍建設(shè)。一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)把政治關(guān)，制定《政治素質(zhì)考察問題參考清單》，建立政治素質(zhì)負面清單制度，依規(guī)處理違規(guī)違紀(jì)人員。精準(zhǔn)識人用人，優(yōu)化干部選拔任用機制。修訂領(lǐng)導(dǎo)人員交流規(guī)定，明確交流對象和情形。二是統(tǒng)籌謀劃隊伍建設(shè)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和年輕干部工程實施方案。加強“三支隊伍”建設(shè)，評選273名科技人才，煤制油創(chuàng)新團隊榮獲首屆“國家工程師獎”。破解結(jié)構(gòu)難題，組織缺員企業(yè)面向冗員企業(yè)對口招聘230余人，2024年秋招中清潔能源、煤化工領(lǐng)域崗位占比26.4%。三是嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用程序。規(guī)范選拔任用程序，修訂領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，2023年以來對53名進一步使用的黨組管理干部均嚴(yán)格履行考察程序和“凡提四必”，嚴(yán)格落實推薦考察要求，提高考察談話質(zhì)量。在干部選拔任用中明確不能進行臨時動議，2023年以來未再出現(xiàn)臨時動議情況。四是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行個人事項報告制度，通報漏報、瞞報典型案例。通過提供《填報樣例》、家屬簽署承諾書等，提高核查一致率。加強日常監(jiān)督管理，建立因私出國(境)管理臺賬核對機制。規(guī)范退休領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，存在問題人員均已整改。

　　10.加強基層黨組織建設(shè)。一是落實黨建工作責(zé)任制。制定黨建工作規(guī)劃綱要，出臺增強黨支部政治功能和組織功能指導(dǎo)意見，對87家子分公司黨委全面開展黨建工作責(zé)任制現(xiàn)場檢查，拉開了考核檔次，約談排名靠后單位黨委書記。加快愛國主義教育基地建設(shè)，焦作電廠等4家單位獲評中央企業(yè)工業(yè)文化遺產(chǎn)。編制新版企業(yè)文化手冊，積極選樹先進典型，開展巡回宣講和評選表彰，大力弘揚勞模精神。二是規(guī)范基層黨組織設(shè)置。對黨組織設(shè)置不規(guī)范的黨組織和責(zé)任人約談提醒，開展系統(tǒng)排查，存在問題的聯(lián)合黨支部全部整改到位。完善船舶組織體系建設(shè)，建立健全黨建共建機制，實現(xiàn)在運船舶黨支部全覆蓋。加強黨員日常管理，全面排查黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況，黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入問題全部整改。

　　(四)落實上輪巡視整改方面

　　11.建立健全長效機制。建立火電企業(yè)扭虧治虧工作機制，“一企一策”制定治虧措施。2023年火電虧損面、虧損戶數(shù)大幅下降。健全采購合規(guī)機制，修訂采購管理實施辦法等16項制度，完善“三級五域六強化”制度體系，公開采購率99.95%、上網(wǎng)采購率98.7%、集中采購率99.95%。完善選人用人制度體系，健全干部考評、年輕干部培養(yǎng)機制，2023年選人用人滿意度98.6%。

　　(五)專項整治工作開展情況

　　12.6個專項整治開展情況。能源保供應(yīng)急體系建設(shè)專項整治，督導(dǎo)55家產(chǎn)運銷單位建立能源保供應(yīng)急體系，推進能源運輸大通道和7個煤炭儲備項目建設(shè)，深化“基石”項目建設(shè)。重大事故隱患專項整治，發(fā)現(xiàn)并掛牌督辦重大事故隱患40項，一批制約安全生產(chǎn)的問題隱患得到有效治理。黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項整治，對黃河流域重點子分公司排查，發(fā)現(xiàn)整改問題隱患86項，開展黃河流域重點企業(yè)生態(tài)遙感監(jiān)測工作。虧損企業(yè)治理專項整治，發(fā)現(xiàn)并整改47項問題，2023年子企業(yè)虧損面、虧損戶數(shù)降至歷史最低水平。國企改革專項整治，改革三年行動圓滿收官、考核A級，新一輪改革方案獲評國資委標(biāo)桿方案，三項制度改革獲評國資委一級。采購與物資管理專項整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題16項，2023年非競爭性采購比例大幅降低。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　集中整改期后，集團黨組堅持深化巡視整改，研究確定需要長期整改的問題4項，按照“每季度有新突破、1年有大進展、2年基本完成”的安排，明確責(zé)任和任務(wù)分工，分階段制定時間表、施工圖，以及各階段的關(guān)鍵性突破目標(biāo)和可以完成的預(yù)期目標(biāo)，確保對長期整改的任務(wù)始終緊盯不放、一抓到底，直至問題徹底解決。

　　1.持續(xù)增強能源保供能力。破解資源接續(xù)問題，與內(nèi)蒙古深化合作協(xié)議，破解關(guān)鍵性瓶頸問題。加快推進煤礦依法合規(guī)釋放產(chǎn)能，以煤電、煤化項目帶動內(nèi)蒙古、陜西、新疆、寧夏等區(qū)域資源獲取，新街一二井項目核準(zhǔn)已上報國家發(fā)改委，協(xié)調(diào)國家礦監(jiān)局完成新疆三處露天煤礦2200萬噸/年產(chǎn)能核增，有效增強能源保供的支撐能力。穩(wěn)步推進集團“十四五”規(guī)劃的9處煤礦建設(shè)，26個煤炭項目證照辦理、采礦用地批復(fù)等取得新進展。加大新能源獲取力度，新能源指標(biāo)獲取工作取得重大進展。推進集團所屬華北、華東、西南、西北4個區(qū)域7個煤炭儲備項目建設(shè)，提前布局“西煤東運”戰(zhàn)略樞紐。發(fā)揮“煤電路港航化”一體化優(yōu)勢，推進能源運輸大通道建設(shè)，新開鐵路專用線4條，打通疆煤入海路徑7條。成立西部鐵路公司，規(guī)劃建設(shè)疆煤出區(qū)入寧通道，持續(xù)推動疆煤出區(qū)實現(xiàn)大幅增長，2024年1月至4月出區(qū)發(fā)運同比增幅超過70%。后續(xù)在產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、疆煤出區(qū)、境外項目等方面進一步深化整改。

　　2.強化境外風(fēng)險管控。印發(fā)境外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理辦法等13項制度，建立境外項目全面風(fēng)險排查機制。加強境外風(fēng)險管控，已與中信保公司簽署合作要點協(xié)議，制定階段目標(biāo)和項目復(fù)工方案。

　　3.推動上輪巡視遺留問題整改。對上輪巡視整改遺留問題，黨組書記多次強調(diào)要不講條件、不講理由、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改到位，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實整改責(zé)任，加快推動解決資產(chǎn)負債率壓降、退出房地產(chǎn)市場等持續(xù)整改事項。加強混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)，印發(fā)指導(dǎo)意見，推動完成所屬企業(yè)黨建入章程。強化資產(chǎn)負債率管控，分管領(lǐng)導(dǎo)組織專題研究，“一企一策”制定整改方案，將資產(chǎn)負債率管控納入財資金融重點工作專項考核。目前資產(chǎn)負債率超限企業(yè)已完成整改76%。后續(xù)按計劃推動剩余企業(yè)壓降資產(chǎn)負債率。

　　4.嚴(yán)格履行整改監(jiān)督責(zé)任。強化專責(zé)監(jiān)督，修訂信訪舉報和問題線索管理辦法，對巡視移交的問題線索逐一梳理、分類處置。做實日常監(jiān)督，組織人事部門結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核、“一報告兩評議”等，扎實落實監(jiān)督管理職責(zé)。后續(xù)持續(xù)督促所屬企業(yè)收回有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款。

　　四、下一步工作安排

　　集團黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，落實集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界一流清潔低碳能源科技領(lǐng)軍企業(yè)和一流國有資本投資公司。

　　(一)加強政治建設(shè)，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，落實“第一議題”制度，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　(二)夯實整改成效，引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化整改，對長期整改任務(wù)制定階段性目標(biāo)，明確責(zé)任分工，狠抓整改落實，一抓到底，直至問題徹底解決;按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委、國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)一部署，高質(zhì)量完成專項治理。鞏固整改成果，持續(xù)落實整改實施方案，抓實未完成事項和長期整改問題，健全管長遠、治根本制度機制。建立程序嚴(yán)密、有效管用的巡視巡察制度體系，提高巡視震懾力、針對性、精準(zhǔn)性和實效性。

　　(三)發(fā)揮“三個作用”，增強核心功能和提高核心競爭力。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強大項目示范帶動能力，建強國能4e+數(shù)字平臺集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮“煤電路港航”“產(chǎn)運銷儲用”“煤電油氣化”一體化優(yōu)勢，固鏈、補鏈、延鏈、強鏈，打造資源全域統(tǒng)籌、階梯替代、靈活調(diào)運的產(chǎn)業(yè)控制能力。發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用，進一步增強煤炭資源獲取的主動性，增強優(yōu)質(zhì)煤炭資源控制力，擔(dān)當(dāng)能源安全供應(yīng)“壓艙石”。積極應(yīng)對能源保供嚴(yán)峻形勢，保持煤炭產(chǎn)量月均5000萬噸，保障電力安全可靠供應(yīng)，堅決扛起維護國家能源安全的職責(zé)使命。

　　(四)強化黨的建設(shè)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實黨建規(guī)劃綱要，擦亮“社會主義是干出來的”黨建品牌。抓實“全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)落實年”各項工作，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持“三不腐”一體推進，精準(zhǔn)處置中央巡視移交問題線索，加大“靠企吃企”問題懲治力度。健全風(fēng)腐同查工作機制，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè)，全方位管理監(jiān)督干部，強化警示教育，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，打造“清廉國家能源”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日(15個工作日)。聯(lián)系電話：010-58131639(工作日8:30—17:00);郵政信箱：北京市東城區(qū)安外西濱河路26號國家能源集團有限責(zé)任公司(總部)整改辦，郵政編碼：100011;電子郵件zzbs@ceic.com。

　　中共國家能源集團黨組

　　2024年7月8日