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中國能源工業(yè)七十年回顧與展望

  (二)石油天然氣工業(yè)發(fā)展歷程

  與煤炭相比,石油天然氣勘探開采難度更大。而一旦發(fā)現(xiàn)大型油氣田,產(chǎn)量會(huì)快速上升。所以,盡管從一般意義上,我國石油天然氣工業(yè)發(fā)展面臨的體制環(huán)境與煤炭工業(yè)大體相同,但階段劃分與煤炭工業(yè)不完全相同。

  1. 石油工業(yè)

  1949年以來中國石油工業(yè)發(fā)展歷程可以劃分為四個(gè)時(shí)期(見圖2),即探索起步期(1949~1959年)、快速發(fā)展期(1960~1978年)、穩(wěn)定發(fā)展期(1979~2010年)和瓶頸期(2011~2017年)(朱彤,2014)。

  1949~1959年是我國石油工業(yè)探索起步期。這一期間,一方面通過組建了中蘇石油股份公司(1950年),全面恢復(fù)新疆獨(dú)山子油礦,培養(yǎng)石油技術(shù)與管理人才;另一方面,積極在全國有重點(diǎn)地開展石油勘探工作。石油勘探工作很快在西北取得成效。1955年,克拉瑪依第一口井——克1井噴油;1957年玉門成為我國第一個(gè)包括地質(zhì)勘探、鉆井工程、油田開發(fā)、原油煉制在內(nèi)的石油工業(yè)基地;1958年,青海石油勘探局在冷湖打出日產(chǎn)800噸高產(chǎn)油井。此外,在四川發(fā)現(xiàn)了南充、桂花等七個(gè)油田。到50年代末,全國已初步形成玉門、新疆、青海、四川4個(gè)石油天然氣基地。1959年9月,大慶松基3井噴油,標(biāo)志著中國石油工業(yè)發(fā)展探索起步期的結(jié)束。

  1960~1978年是我國石油工業(yè)的快速發(fā)展期。大慶油田的發(fā)現(xiàn)是中國石油工業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn),它是我國第一次發(fā)現(xiàn)世界級大油田,大大加快了我國石油工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。我國石油產(chǎn)量從1960年的520萬噸很快增長到1965年的1132萬噸,結(jié)束了對石油進(jìn)口的依賴。此后,我國利用勘探開發(fā)大慶油田積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),相繼建成了勝利油田、大港油田、長慶油田等一批較大型油氣田,我國石油產(chǎn)量連上新臺(tái)階:1969年突破2000萬噸,1972年突破4000萬噸,1976年突破8000萬噸。1978年,我國石油產(chǎn)量突破1億噸大關(guān),進(jìn)入世界主要產(chǎn)油大國行列。

  1979~2009年,我國石油工業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。我國石油產(chǎn)量突破一億噸之后,進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。主要是因?yàn)樵诖似陂g,大部分油田進(jìn)入高含水期,同時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)新的大型油田,產(chǎn)量增長主要依靠既有大油田的挖潛和技術(shù)創(chuàng)新,以及海上油氣田開發(fā)。主要措施包括:一是1979年開始與國際石油公司合作勘探開發(fā)海上石油。二是1981年國務(wù)院決定對原石油工業(yè)部實(shí)行原油產(chǎn)量1億噸包干政策,刺激了油田生產(chǎn)積極性。三是改善老區(qū)油藏開發(fā)條件,增加鉆井密度,以及采用二次開采技術(shù)增加產(chǎn)量;引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)開發(fā)稠油和低滲油藏。四是加大對西部,特別是塔里木盆地的開發(fā)。通過上述措施,我國石油產(chǎn)量從1億噸穩(wěn)步增長到2009年的1.89億噸,年均增長2%。同時(shí),三十年的穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)了我國石油工業(yè)形成了比較完備的石油裝備制造體系,大部分裝備產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化(中國油氣田開發(fā)志編纂委員會(huì),2011)。

  2010年開始,我國石油工業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。我國前期主要大型油田都進(jìn)入開發(fā)后期,含水量高,產(chǎn)量峰值已過,或者即將達(dá)峰。以大慶油田為例,其產(chǎn)量1997年達(dá)到峰值5600萬噸后,逐年下降。2017年年產(chǎn)量已經(jīng)減少到3400萬噸。所以,2010年以來,中國石油產(chǎn)量突破兩億噸后,一直在兩億噸上下波動(dòng)。而且,2015年石油產(chǎn)量達(dá)到2.16億噸的最高值后,已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)絕對量的下降。2017年產(chǎn)量1.92億噸,與2017年相比減少了11.1%。因此,除非再有類似大慶油田一類的大型油田發(fā)現(xiàn),否則未來我國石油工業(yè)可能進(jìn)入一個(gè)較長的瓶頸期,產(chǎn)量穩(wěn)中有降。

  2.天然氣工業(yè)

  與石油工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段不同,我國天然氣工業(yè)的發(fā)展歷程到目前為止可以分為三個(gè)階段(見圖3)。同樣,與石油產(chǎn)量進(jìn)入瓶頸期不同,我國天然氣開發(fā)目前處于快速增長期。

  1949~1975年是天然氣工業(yè)的發(fā)展起步期。在此期間,我國從四川盆地開始,到陜甘寧和塔里木盆地及沿海地區(qū),都進(jìn)行了大規(guī)模的天然氣勘探活動(dòng)。1958年在四川盆地鋪設(shè)了第一條輸氣管道,長20公里。1967年,威遠(yuǎn)震旦系整裝大氣田投產(chǎn),威遠(yuǎn)——成都輸氣管線建成。這一時(shí)期天然氣產(chǎn)量主要來自四川盆地多個(gè)小型氣田。1949年,我國天然氣產(chǎn)量僅700萬立方米,1960年突破10億立方米,1969年產(chǎn)量接近20億立方米,1973年產(chǎn)量接近60億立方米,到1975年,天然氣產(chǎn)量達(dá)到88.5億立方米。

  1976~2000年屬于天然氣工業(yè)的緩慢增長期。二十四年間,天然氣年產(chǎn)量從100億立方僅增加到272億立方米,主要是因?yàn)檫@段時(shí)間中國石油天然氣勘探開發(fā)重心在石油上。從20世紀(jì)90年代開始,為滿足市場需求,我國在鄂爾多斯、塔里木、柴達(dá)木、東海和鶯瓊地區(qū)加大了天然氣勘探開發(fā)力度。1995年啟輸?shù)暮獾顷懝芫€和1997年靖邊氣田投產(chǎn)、陜京輸氣管線啟輸,推動(dòng)了全國天然氣生產(chǎn),改變了全國用氣靠四川的單一源頭供氣局面(中國油氣田開發(fā)志編纂委員會(huì),2011))。2000年,我國天然氣年產(chǎn)量達(dá)到272億立方米,比1990年增加122億立方米,年均增長12億立方米。

  2001年以來,天然氣工業(yè)進(jìn)入快速增長期。從2001年開始,以“西氣東輸”和“川氣東送”工程建設(shè)為標(biāo)志,我國天然氣的勘探開發(fā)進(jìn)入快車道??死?氣田、長慶油氣區(qū)的靖邊氣田和蘇里格氣田、四川普光氣田等一批大型整裝氣田發(fā)現(xiàn)和投產(chǎn),建成了以鄂爾多斯、塔里木、四川和南海 4 大天然氣生產(chǎn)基地,推動(dòng)了天然氣產(chǎn)量快速增長。2001~2017年天然氣年產(chǎn)量由300億立方米快速增長到 1480億立方米,年均增加74億立方米。

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中國能源工業(yè)七十年回顧與展望

作者:朱彤  發(fā)布時(shí)間:2019-02-14   來源:中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人

  (二)石油天然氣工業(yè)發(fā)展歷程

  與煤炭相比,石油天然氣勘探開采難度更大。而一旦發(fā)現(xiàn)大型油氣田,產(chǎn)量會(huì)快速上升。所以,盡管從一般意義上,我國石油天然氣工業(yè)發(fā)展面臨的體制環(huán)境與煤炭工業(yè)大體相同,但階段劃分與煤炭工業(yè)不完全相同。

  1. 石油工業(yè)

  1949年以來中國石油工業(yè)發(fā)展歷程可以劃分為四個(gè)時(shí)期(見圖2),即探索起步期(1949~1959年)、快速發(fā)展期(1960~1978年)、穩(wěn)定發(fā)展期(1979~2010年)和瓶頸期(2011~2017年)(朱彤,2014)。

  1949~1959年是我國石油工業(yè)探索起步期。這一期間,一方面通過組建了中蘇石油股份公司(1950年),全面恢復(fù)新疆獨(dú)山子油礦,培養(yǎng)石油技術(shù)與管理人才;另一方面,積極在全國有重點(diǎn)地開展石油勘探工作。石油勘探工作很快在西北取得成效。1955年,克拉瑪依第一口井——克1井噴油;1957年玉門成為我國第一個(gè)包括地質(zhì)勘探、鉆井工程、油田開發(fā)、原油煉制在內(nèi)的石油工業(yè)基地;1958年,青海石油勘探局在冷湖打出日產(chǎn)800噸高產(chǎn)油井。此外,在四川發(fā)現(xiàn)了南充、桂花等七個(gè)油田。到50年代末,全國已初步形成玉門、新疆、青海、四川4個(gè)石油天然氣基地。1959年9月,大慶松基3井噴油,標(biāo)志著中國石油工業(yè)發(fā)展探索起步期的結(jié)束。

  1960~1978年是我國石油工業(yè)的快速發(fā)展期。大慶油田的發(fā)現(xiàn)是中國石油工業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn),它是我國第一次發(fā)現(xiàn)世界級大油田,大大加快了我國石油工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。我國石油產(chǎn)量從1960年的520萬噸很快增長到1965年的1132萬噸,結(jié)束了對石油進(jìn)口的依賴。此后,我國利用勘探開發(fā)大慶油田積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),相繼建成了勝利油田、大港油田、長慶油田等一批較大型油氣田,我國石油產(chǎn)量連上新臺(tái)階:1969年突破2000萬噸,1972年突破4000萬噸,1976年突破8000萬噸。1978年,我國石油產(chǎn)量突破1億噸大關(guān),進(jìn)入世界主要產(chǎn)油大國行列。

  1979~2009年,我國石油工業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。我國石油產(chǎn)量突破一億噸之后,進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。主要是因?yàn)樵诖似陂g,大部分油田進(jìn)入高含水期,同時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)新的大型油田,產(chǎn)量增長主要依靠既有大油田的挖潛和技術(shù)創(chuàng)新,以及海上油氣田開發(fā)。主要措施包括:一是1979年開始與國際石油公司合作勘探開發(fā)海上石油。二是1981年國務(wù)院決定對原石油工業(yè)部實(shí)行原油產(chǎn)量1億噸包干政策,刺激了油田生產(chǎn)積極性。三是改善老區(qū)油藏開發(fā)條件,增加鉆井密度,以及采用二次開采技術(shù)增加產(chǎn)量;引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)開發(fā)稠油和低滲油藏。四是加大對西部,特別是塔里木盆地的開發(fā)。通過上述措施,我國石油產(chǎn)量從1億噸穩(wěn)步增長到2009年的1.89億噸,年均增長2%。同時(shí),三十年的穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)了我國石油工業(yè)形成了比較完備的石油裝備制造體系,大部分裝備產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化(中國油氣田開發(fā)志編纂委員會(huì),2011)。

  2010年開始,我國石油工業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。我國前期主要大型油田都進(jìn)入開發(fā)后期,含水量高,產(chǎn)量峰值已過,或者即將達(dá)峰。以大慶油田為例,其產(chǎn)量1997年達(dá)到峰值5600萬噸后,逐年下降。2017年年產(chǎn)量已經(jīng)減少到3400萬噸。所以,2010年以來,中國石油產(chǎn)量突破兩億噸后,一直在兩億噸上下波動(dòng)。而且,2015年石油產(chǎn)量達(dá)到2.16億噸的最高值后,已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)絕對量的下降。2017年產(chǎn)量1.92億噸,與2017年相比減少了11.1%。因此,除非再有類似大慶油田一類的大型油田發(fā)現(xiàn),否則未來我國石油工業(yè)可能進(jìn)入一個(gè)較長的瓶頸期,產(chǎn)量穩(wěn)中有降。

  2.天然氣工業(yè)

  與石油工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段不同,我國天然氣工業(yè)的發(fā)展歷程到目前為止可以分為三個(gè)階段(見圖3)。同樣,與石油產(chǎn)量進(jìn)入瓶頸期不同,我國天然氣開發(fā)目前處于快速增長期。

  1949~1975年是天然氣工業(yè)的發(fā)展起步期。在此期間,我國從四川盆地開始,到陜甘寧和塔里木盆地及沿海地區(qū),都進(jìn)行了大規(guī)模的天然氣勘探活動(dòng)。1958年在四川盆地鋪設(shè)了第一條輸氣管道,長20公里。1967年,威遠(yuǎn)震旦系整裝大氣田投產(chǎn),威遠(yuǎn)——成都輸氣管線建成。這一時(shí)期天然氣產(chǎn)量主要來自四川盆地多個(gè)小型氣田。1949年,我國天然氣產(chǎn)量僅700萬立方米,1960年突破10億立方米,1969年產(chǎn)量接近20億立方米,1973年產(chǎn)量接近60億立方米,到1975年,天然氣產(chǎn)量達(dá)到88.5億立方米。

  1976~2000年屬于天然氣工業(yè)的緩慢增長期。二十四年間,天然氣年產(chǎn)量從100億立方僅增加到272億立方米,主要是因?yàn)檫@段時(shí)間中國石油天然氣勘探開發(fā)重心在石油上。從20世紀(jì)90年代開始,為滿足市場需求,我國在鄂爾多斯、塔里木、柴達(dá)木、東海和鶯瓊地區(qū)加大了天然氣勘探開發(fā)力度。1995年啟輸?shù)暮獾顷懝芫€和1997年靖邊氣田投產(chǎn)、陜京輸氣管線啟輸,推動(dòng)了全國天然氣生產(chǎn),改變了全國用氣靠四川的單一源頭供氣局面(中國油氣田開發(fā)志編纂委員會(huì),2011))。2000年,我國天然氣年產(chǎn)量達(dá)到272億立方米,比1990年增加122億立方米,年均增長12億立方米。

  2001年以來,天然氣工業(yè)進(jìn)入快速增長期。從2001年開始,以“西氣東輸”和“川氣東送”工程建設(shè)為標(biāo)志,我國天然氣的勘探開發(fā)進(jìn)入快車道。克拉2氣田、長慶油氣區(qū)的靖邊氣田和蘇里格氣田、四川普光氣田等一批大型整裝氣田發(fā)現(xiàn)和投產(chǎn),建成了以鄂爾多斯、塔里木、四川和南海 4 大天然氣生產(chǎn)基地,推動(dòng)了天然氣產(chǎn)量快速增長。2001~2017年天然氣年產(chǎn)量由300億立方米快速增長到 1480億立方米,年均增加74億立方米。

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